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16年2月6日，《求是》雜誌刊登了國家領導人的壹篇重要文章《在研究應對新型冠狀病毒疫情的政治局常委(PSC)會議上的講話》。
文章明確指出:“擴大消費是對沖疫情影響的重要點之壹。”
在穩定居民消費的措施中，文章提出，積極穩定汽車等傳統大眾消費，鼓勵汽車限購地區適當提高汽車號牌額度，帶動汽車及相關產品消費。
對此，多位汽車行業專家在接受智庫君采訪時表示，這對於促進汽車消費絕對是利好消息，刺激汽車消費對於改善汽車行業目前面臨的困境非常重要。
目前，中國汽車工業面臨發展壓力。自2018年7月以來，我國汽車行業已經連續負增長18個月，新冠肺炎疫情更是讓汽車行業雪上加霜。
2月13日，中國汽車工業協會在網絡信息發布會上指出，此次疫情對國內汽車行業也產生了壹系列影響。購車需求和消費能力短時間內明顯下降，企業生產進度受阻，企業出口困難增加，中小企業資金鏈斷裂隱患，企業應對標準法規難度大幅增加，給已經面臨較大下行壓力的中國汽車產業帶來較大沖擊。
據中國汽車工業協會采訪的300多家汽車及零部件企業統計，此次疫情對中國經濟的影響大於2003年的非典，將使調整期的汽車行業雪上加霜。
來自全國乘用車市場信息聯席會的預測顯示，今年2月汽車零售額預計下降30%以上。
在這種環境下，中央和地方政府出臺政策，通過宏觀調控的手段，減輕企業負擔，刺激消費，是非常重要的。
事實上，壹系列促進汽車消費和鼓勵居民私家車出行的政策也在近期逐步實施。
5438+05年2月6日，交通運輸部發布通知，為加強公路交通，保障人民群眾生命安全和身體健康，保障疫情防控和生產生活物資運輸，支持企業復工，為穩定經濟社會大局提供有力支撐。經國務院同意，自5438+07年2月6日零時起至疫情防控工作結束，全國收費公路免收車輛通行費，具體截止時間另行通知。
此外，地方政府開始出臺刺激汽車消費的政策。日前，廣東省佛山市人民政府辦公室率先下發《關於印發佛山市促進消費升級若幹措施的通知(試行)》，對全市購買“國六”標準排量汽車給予2000-5000元的財政補貼，打響了當地促進汽車消費的第壹槍。
同時，為提升本地消費者汽車消費積極性，佛山還在簡化汽車登記手續方面作出規定，如增加機動車登記服務站數量、增加機動車登記服務站可辦業務種類、簡化汽車抵押登記手續、優化汽車登記業務流程等。
作為促進佛山社會消費品零售總額穩定增長、加快汽車消費市場轉型升級的重要保障，上述通知自今年3月1日起執行。
明確的政策目標是關鍵。
“目前疫情和相關情況還不清楚，需要各大零部件和整車企業提出相關建議。”？中國汽車工業協會表示，去年國家出臺了很多促進汽車消費的政策。如果包括刺激二手車流通、解除限購等壹系列汽車消費政策能夠落實，將對國內汽車市場起到非常好的促進作用。
智庫君梳理發現，2019以來，為穩定汽車消費，相關部委在政策中多次提及促進汽車消費的措施。
2019 19國家發改委、交通運輸部等10部委聯合發布《進壹步優化供給促進消費穩定增長促進形成強大國內市場的實施方案(2019)》，提出《優化機動車限購管理措施》，促進汽車消費。
2019年6月，國家發改委發布《促進重點消費品升級？暢通資源循環利用實施方案(2019-2020)提出，已實施汽車限購的地方政府要加快由限購向引導使用轉變，各地不得對新能源汽車進行限行、限購，已實施的要取消。
2065438+2009年8月，國務院辦公廳印發《關於加快發展流通促進商業消費的意見》，提出穩定消費預期、提振消費信心的20項政策措施，包括“釋放汽車消費潛力”、“加大金融支持力度”等。
2019，11發改委新聞發言人在發布會上透露，要穩定汽車消費大頭，研究取消限制消費政策。穩定汽車等大頭消費。打破汽車消費限制，探索逐步放寬或取消限購的具體措施，推動汽車限購政策向引導性使用政策轉變。
此外，商務部、發改委等十部委還發布了《關於進壹步優化供給促進消費穩定增長促進形成強大國內市場的實施方案》(2019)，提出汽車下鄉、皮卡進城等六項刺激消費措施。
“這些政策都是很好的方向，但是刺激消費的效果不是特別顯著。”？2月17日，全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹在接受智庫君采訪時表示，造成這壹結果的主要原因是方向目標不明確。
“當時制定政策是為了改變體制機制障礙，沒有明確的目標，比如服務於整個汽車產業，保證汽車和消費要上升到壹個合理的水平。”崔東樹說，“這種政策思路是面對突發疫情對汽車消費的影響，促進明確的消費目標。因此，我們有信心汽車消費將在2020年復蘇。”
如何給限購城市“松綁”？
值得註意的是，文章明確指出“鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌額度，帶動汽車及相關產品消費”。
據崔東樹預測，新冠肺炎疫情將使2020年汽車銷量減少約壹百萬輛，目前限行區域的車牌配額總量約為50-60萬個。如果能增加20-30萬的額度，將有助於提振車市，促進消費者信心的恢復。
因此，北京、上海、天津、廣州、深圳、杭州等限購城市能否響應號召放開汽車限購政策成為業內普遍關註的問題。
“對於北京、上海等限購城市，如果不解決交通擁堵問題，增加牌照額度會非常困難，短時間內不太可能放開限購或增加牌照。”有業內人士告訴智庫君。
2019年，在呼籲解除汽車限購政策中，只有廣州和深圳增加了18萬的搖號指標，貴陽部分放松了汽車限購。
“交通擁堵和環境保護壹直是北京的難題。與其他城市相比，北京有其特殊性。如果要完全放開，難度很大。”崔東樹告訴智庫君，在城市限制更多的地方需要政府的創新能力。
“其實還是要給消費者壹個買車的理由，讓消費者有壹個安全的出行環境和合理的買車想法。”崔東樹告訴智庫君，最有效的措施是減稅。“比如降低個人所得稅，買車的話可以像買房壹樣獲得個稅抵扣，也給了消費者壹個更好的理由，對國家來說損失也不是特別大。是個壹舉兩得的好辦法。”
此外，崔東樹認為，其他稅費的減免或汽車使用成本的降低也會促進汽車消費的增長。
“要鼓勵消費者加大購車力度，需要壹些好的具體措施，真正拿錢補貼。各級財政有壹定壓力，但從減稅的角度來說，會容易做很多。應該用更多的稅收手段來鼓勵購車。”崔東樹告訴智庫君，“2009年和2015年，為了應對經濟下行壓力，我們都采取了部分稅收減半的政策，實施效果不錯。”
在崔東樹看來，從17年2月零時到疫情防控結束，全國收費公路免費政策是降低用車成本的有效政策。
“疫情下，各項政策要比去年更紮實，才能順利度過疫情。”崔東樹認為，“當前促進汽車消費的壹系列政策的目標是解決受疫情影響的短期問題，不給長期發展留下後患。”
此外，針對佛山近期出臺鼓勵汽車消費、提供購車補貼等政策，崔東樹表示，這將對佛山及廣州周邊地區的汽車消費產生明顯的拉動作用。
“我覺得這樣會促進佛山周邊地區的購車需求，也會刺激廣州的需求，讓很多在佛山買車的消費者可以在廣州或者周邊地區使用，對廣東車市也會有穩定增長的作用。”
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