皇城鎮是肅南縣“甘肅高山細毛羊”的主產區之壹，畜牧業收入占全鎮經濟總收入的70%以上。該鎮緊緊抓住優質高山細毛羊這個發展畜牧業經濟的“牛鼻子”，推動畜牧業由數量型向經濟效益型轉變。
全家只有4口人的西城村牧民安自民，有500多頭牛羊，2000多畝冬春草場全部圍欄，1000畝夏田正在備耕。通過草原圍欄，牧民在降低勞動強度、實施計劃放牧、恢復草原植被等方面嘗到了甜頭，圍欄草原積極性高。牧民集資圍欄草地157000畝，使全鎮圍欄草地達到1304000畝。冬、春、秋三季基本封育草原，夏季封育部分草原，草原植被得到恢復，為畜牧業發展創造了條件。
在黃城鎮，飼養牲畜的大棚已成為牧民不可或缺的生產設施，在育肥、保肥、提高養殖效益等方面發揮著不可替代的作用。僅2007年以來，全鎮新建牛舍77個，其中高標準大棚31個。全鎮的牲畜都養在了大棚裏，壹些牧民“喜新厭舊”，建起了高標準的玻璃鋼框架大棚。西城村有49戶畜牧業戶，43戶建起了鋼架玻璃大棚。牧民采用舍飼和半舍飼方式，養殖肉羊育肥戶126戶，育肥牛羊315000只。利用溫室飼養幼畜，幼畜成活率達96.8%。在緩解草畜矛盾的同時，進壹步促進了低產量的傳統畜牧業向高效季節性畜牧業的轉變。
該鎮依托祁連山生態環境修復保護、農業綜合開發、退牧還草、農牧村安全飲水、牧區節水示範工程，加強畜牧業基礎設施建設，維護10個養殖站，新建10個藥浴，維護放牧道路45公裏，在幹旱草原修建442口井和水窖，完成人工治蝗45萬畝。該鎮還通過調整畜種結構，改良畜種，提高了牲畜質量和個體生產性能。該鎮采取有效措施，減少經濟效益差、不利於草原植被保護的牦牛、山羊、土羊養殖，擴大細毛羊養殖。通過壹年多的努力，大牲畜、山羊、本地羊飼養量分別下降3.2%、4.5%、8.9%，細毛羊養殖由2006年的90%提高到91.6%，牲畜商品率達到59.5%。2008年4月，牧民集資4.36萬元從省羊場和縣種羊場引進優質細毛羊97只，為2008年牲畜品種改良提供了較好的保障。
各項措施的綜合運用，促進了畜牧業經濟的快速發展。全鎮牲畜飼養量達到23萬頭以上，共增加各類牲畜7萬頭，總增長率為32.27%。農牧民人均純收入預計達到4550元。