積極推進城鄉協調發展。這是建設社會主義新農村的基本前提和保證。調整國民收入分配結構，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要向“三農”傾斜。擴大公共財政覆蓋農村的範圍和領域，進壹步加強農業基礎，增加農村公共產品供給。建立城鄉統壹的勞動力市場和公平競爭的就業制度，取消對農民進城就業的各種限制，開展農村勞動力轉移就業培訓，解決拖欠農民工工資、工傷事故缺乏保障等突出問題。進壹步明確各級政府對農村義務教育的責任，逐步建立城鄉統壹的義務教育管理體制。加大國家財政對農村合作醫療的投入，建立農村大病和大病統籌機制。建立公平統壹、城鄉銜接的社會福利制度，探索建立農民最低生活保障制度，建立健全農村社會救助體系。
推進現代農業建設。這是建設社會主義新農村的重要內容和物質基礎。總的要求是:加快農業科技進步，加強農業設施建設，調整農業生產結構，轉變農業增長方式，提高農業綜合生產能力。努力提高農業綜合生產能力，不斷優化產品結構，提高產品質量，保障農產品質量安全，形成總量均衡、品種多樣、安全可靠、營養豐富的農產品生產格局。要加快發展農牧區畜牧業，保護和利用好漁業資源，切實加強農田水利基本建設，推廣良種良法，加快農業機械化發展，加強農業標準化建設，積極發展節地、節水、節肥、節藥的節約型農業。
全面深化農村改革。這是建設社會主義新農村的動力支撐。堅持穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，進壹步明確土地承包經營權的法律性質，全面落實第二輪土地承包政策，依法確權，確保土地權利，穩定承包關系中的土地。在此基礎上，按照自願、有償的原則，建立土地使用權依法流轉機制。要進壹步鞏固和發展農村稅費改革成果，加快行政管理體制、農村義務教育體制和縣鄉財政體制改革，穩步推進鄉村債務化解。要推進農村金融體制整體改革，深化糧食流通體制改革，加快征地制度改革，發展農村多種形式的合作與協作，提高農民進入市場的組織化程度。
大力發展農村公共事業。這是建設社會主義新農村的重要組成部分。通過不懈的努力，不斷加大工作力度和投入，大力發展農村的教育、衛生、文化等社會事業，力爭經過幾年的努力，明顯改變農村社會發展的落後狀況。
千方百計增加農民收入。這是建設社會主義新農村的基本出發點和歸宿。增加農民收入，不僅要從“三農”本身考慮問題、尋找出路，更要跳出“三農”，從經濟社會發展的全局來思考問題、研究對策。既要大力挖掘農業和農村的增收潛力，又要尋求農業和農村以外的增收途徑。不僅要從目前的情況出發，盡快采取具體措施增加收入，而且要著眼於從長遠上找到解決農民增收問題的治本之策。
建設社會主義新農村是壹個長期的過程。“十壹五”期間，關鍵是開好頭、起好步、打好基礎。應堅持以下原則:壹是規劃先行，因地制宜。二是突出重點，示範方式。三是政府扶持，農民建設。