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建設社會主義新農村的基本思路是什麽?

建設社會主義新農村,必須樹立和落實科學發展觀,把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重,堅持“多予、少取、放活”和“工業反哺農業、城市支持農村”的方針,努力改善農村生產生活條件,提高農民生活質量, 促進農村整體面貌得到較大改善,逐步把農村建設成為“生產發展、生活富裕、鄉風文明”的地區。重點是加強村莊建設規劃和環境整治,建設新的村鎮; 發展農村各項社會事業,培養新型農民;加強農村民主法制和精神文明建設,倡導新風尚。

積極推進城鄉協調發展。這是建設社會主義新農村的基本前提和保證。調整國民收入分配結構,財政支出、固定資產投資和信貸投放都要向“三農”傾斜。擴大公共財政覆蓋農村的範圍和領域,進壹步加強農業基礎,增加農村公共產品供給。建立城鄉統壹的勞動力市場和公平競爭的就業制度,取消對農民進城就業的各種限制,開展農村勞動力轉移就業培訓,解決拖欠農民工工資、工傷事故缺乏保障等突出問題。進壹步明確各級政府對農村義務教育的責任,逐步建立城鄉統壹的義務教育管理體制。加大國家財政對農村合作醫療的投入,建立農村大病和大病統籌機制。建立公平統壹、城鄉銜接的社會福利制度,探索建立農民最低生活保障制度,建立健全農村社會救助體系。

推進現代農業建設。這是建設社會主義新農村的重要內容和物質基礎。總的要求是:加快農業科技進步,加強農業設施建設,調整農業生產結構,轉變農業增長方式,提高農業綜合生產能力。努力提高農業綜合生產能力,不斷優化產品結構,提高產品質量,保障農產品質量安全,形成總量均衡、品種多樣、安全可靠、營養豐富的農產品生產格局。要加快發展農牧區畜牧業,保護和利用好漁業資源,切實加強農田水利基本建設,推廣良種良法,加快農業機械化發展,加強農業標準化建設,積極發展節地、節水、節肥、節藥的節約型農業。

全面深化農村改革。這是建設社會主義新農村的動力支撐。堅持穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,進壹步明確土地承包經營權的法律性質,全面落實第二輪土地承包政策,依法確權,確保土地權利,穩定承包關系中的土地。在此基礎上,按照自願、有償的原則,建立土地使用權依法流轉機制。要進壹步鞏固和發展農村稅費改革成果,加快行政管理體制、農村義務教育體制和縣鄉財政體制改革,穩步推進鄉村債務化解。要推進農村金融體制整體改革,深化糧食流通體制改革,加快征地制度改革,發展農村多種形式的合作與協作,提高農民進入市場的組織化程度。

大力發展農村公共事業。這是建設社會主義新農村的重要組成部分。通過不懈的努力,不斷加大工作力度和投入,大力發展農村的教育、衛生、文化等社會事業,力爭經過幾年的努力,明顯改變農村社會發展的落後狀況。

千方百計增加農民收入。這是建設社會主義新農村的基本出發點和歸宿。增加農民收入,不僅要從“三農”本身考慮問題、尋找出路,更要跳出“三農”,從經濟社會發展的全局來思考問題、研究對策。既要大力挖掘農業和農村的增收潛力,又要尋求農業和農村以外的增收途徑。不僅要從目前的情況出發,盡快采取具體措施增加收入,而且要著眼於從長遠上找到解決農民增收問題的治本之策。

建設社會主義新農村是壹個長期的過程。“十壹五”期間,關鍵是開好頭、起好步、打好基礎。應堅持以下原則:壹是規劃先行,因地制宜。二是突出重點,示範方式。三是政府扶持,農民建設。

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