傳統的預算管理模式是按照“人員-職能-資金”的模式安排的。首先考慮政府履行職能的資源量，比如人員，然後根據資源量確定政府履行職能的程度，再根據職能的需要確定相應的預算。這種模式帶有濃厚的計劃經濟痕跡，所謂“為民設事”就是這種制度安排的產物。績效預算，以壹種全新的視角，按照企業管理模式，將政府視為提供公共物品的經濟部門，建立“公共物品-公共物品成本-預算”的模型，通過對公共物品的核算來編制預算。這完全改變了原來只考慮政府公共資源存量的做法，從而使預算緊緊圍繞公共產品成本，體現了預算約束機制。
2.從收支核算到成本核算，更符合價值規律的要求。
在市場經濟條件下，公共產品也是商品，它也必須遵循價值規律。在傳統預算觀念下，預算收支只是反映政府的意圖。從制度經濟學的角度來看，政府本身在按照自己的意圖編制和執行預算時，缺乏壹種內在的約束機制。雖然有壹些國家監督、審計部門的政府監督和財政的內部監督制度，但總的來說，這些外部監督難以擺脫政府需求膨脹的趨勢，以至於政府支出的膨脹成了財政的壹個規律。績效預算從強調公共物品核算的角度出發，將成本核算的理念納入預算，從而從制度上強化政府的內部控制機制，使公共物品和服務能夠嚴格按照價值規律的要求進行核算。
3.績效預算更好地調動了各部門的積極性。
財務支持績效預算審查會議
在傳統的預算管理體制下，要麽是財政部門先編制預算，要麽是部門編制預算和財務審批。實際上，財政部門和各個部門正在從相反的角度就預算支出指標進行博弈。績效預算實際上是把預算的執行權還給部門。部門在確定了部門的績效指標和預算指標後，可以在這些指標的前提下，調整實現績效指標的技術路線，這樣壹方面政府可以更好地控制預算規模，另壹方面也可以極大地調動預算單位的積極性，使其更好地配置資源。壹個簡單的例子是，政府部門為了完成某個目標(比如城市綠化)，可以在政府批準的預算指標內，選擇讓市場力量通過招投標來完成城市綠化和維護，也可以成立公共園林局來完成這個任務。這種選擇的分散化可以促進政府的行為符合市場經濟的要求，從而使政府的行為更加符合市場經濟的要求。
4.用客觀公正的績效考核體系取代傳統的績效考核，體現了更加完整的民主化理念。
績效預算的核心是建立壹套能夠反映政府活動績效的評價體系。在績效預算制度下，壹個單位的預算是根據其要完成的職能，從社會上抽樣的壹系列客觀指標計算出來的(這就吸收了零基預算的經驗)。對各部門績效的評價，既不是部門本身，也不是財政部門，而是納稅人代表對政府公共服務的評價。這就賦予了績效預算民主化的功能。無論是財政部門還是使用者，都需要在公眾的監督下實現有效的公共服務，才能獲得政府預算的支持。可以有效改變各級官員壹味追求“政績”和“形象”的形式主義。因此，績效預算也是壹種在公民(納稅人)監督下的預算方法。加強財政監督，提高政府管理水平具有重要意義。