第二，擴大文化消費，提高基層文化消費水平，是促進社會全面進步和人的全面發展的必然要求。擴大文化消費，需要發展文化、教育、科技、信息等知識密集型、勞動密集型、技術密集型產業，有利於節約資源和保護環境，加快轉變經濟發展方式。擴大積極有益的文化消費，可以把科學健康的文化內涵滲透到物質文明、精神文明、生態文明建設中，提高社會文明水平，促進社會全面進步。擴大積極有益的文化消費，可以不斷提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，使每個人在滿足物質生活需要的同時，在道德、心理、創造力等方面得到全面發展。
第三，中國的文化消費，尤其是草根文化消費，還有很多問題需要解決。改革開放以來，我國文化消費的數量和質量不斷提高。但是，文化消費尤其是基層民眾的文化消費還存在很多問題。主要表現為:壹是文化消費水平低。調查顯示，2010年，41.6%的城鎮居民對文化消費持謹慎態度，24%的家庭不訂閱報刊雜誌，75%的居民很少去或從未去過電影院。二是文化消費結構單壹，高層次文化消費不足。草根階層的文化消費主要目的是放松自己，找樂子，缺乏嚴肅高雅的文化消費。總體上看，我國居民的文化消費仍處於改善生活環境、放松身心的初級階段，結構單壹，層次較低。三是文化產品和服務價格高。在關於采取什麽措施促進文化產業發展的問卷調查中，25.2%的城鎮居民選擇降低文化產品和服務價格，60.2%的農村居民選擇對文化產品和服務提供價格補貼。價格偏高仍是當前制約群眾文化消費的重要因素。第四，文化消費環境有待改善。文化場所和設施數量不足，設施不全，功能不全，抑制了居民的文化消費。盜版、非法出版、惡性競爭等文化市場突出問題，擾亂了市場秩序，挫傷了居民的文化消費意願。
第四，落實《決定》精神，積極擴大文化消費。要不斷適應城鄉居民消費結構的新變化和審美、娛樂、休閑的新需求，創新商業模式，拓展大眾文化消費市場，不斷培育新的文化消費熱點。支持建設和改造符合老百姓需求的文化消費場所，提供符合基層群眾購買力的文化產品和服務。鼓勵有條件的地方對貧困人口和農民工文化消費給予適當補貼。發揮旅遊業對文化消費的促進作用。