三網融合，在概念上從不同角度和層次上分析，可以涉及到技術融合、業務融合、行業融合、終端融合及網絡融合。目前更主要的是應用層次上互相使用統壹的通信協議。IP優化光網絡就是新壹代電信網的基礎，是我們所說的三網融合的結合點。
數字技術的迅速發展和全面采用，使電話、數據和圖像信號都可以通過統壹的編碼進行傳輸和交換，所有業務在網絡中都將成為統壹的“0”或“1”的比特流。
光通信技術的發展，為綜合傳送各種業務信息提供了必要的帶寬和傳輸高質量，成為三網業務的理想平臺。
軟件技術的發展使得三大網絡及其終端都通過軟件變更，最終支持各種用戶所需的特性、功能和業務。
最重要的是統壹的TCP/IP協議的普遍采用，將使得各種以IP為基礎的業務都能在不同的網上實現互通。人類首次具有了統壹的為三大網都能接受的通信協議，從技術上為三網融合奠定了最堅實的基礎。
但是，如果按傳統的辦法處理三網融合將是壹個長期而艱巨的過程，如何繞過傳統的三網來達到融合的目的，那就是尋找通信體制革命的這條路，我們必須把握技術的發展趨勢，結合我國實際情況，選擇我們自己的發展道路。
我們的實際情況是數據通信與發達國家相比起步晚，傳統的數據通信業務規模不大，比起發達國家的多協議、多業務的包袱要小得多，因此，可以盡快轉向以IP為基礎的新體制，在光纜上采用IP優化光網絡，建設寬帶IP網，加速我國Internet網的發展，使之與我國傳統的通信網長期並存，既節省開支又充分利用現有的網絡資源