2.傳統中小企業政策的主要對象是現有的中小企業，而創業政策不僅關註現有的中小企業，還關註那些潛在的創業者。這意味著，與傳統的只關註壹個組織層面——企業層面的中小企業政策相比，創業政策更關註壹個變化的過程，它涵蓋多個組織和分析單元，從個人——企業——集群或網絡——行業或部門到空間維度(如壹個地區、城市、區域甚至全國)。
3.傳統中小企業政策的客戶群體很容易識別，目標主要是現有的“入選者”(即成長中的部門和企業)。新的創業政策的對象是普通個人或群體，他們在創業初期會給予支持，從而鼓勵更多的人創業，逐步使初創企業發展壯大。這些人只是普通的個體，說明很難看出誰有可能成為未來的企業家。
4.傳統中小企業政策的重點是為企業創造良好的生態商業環境，如改善稅收制度和簡化復雜的商業程序。經過多年的建設和運行，中小企業政策在中央和區域有了較為完善的傳導體系。政府有壹個專門的機構來管理整個系統，還有壹個專門的協會來咨詢相關問題。政策效應將在未來四年開花結果。相比較而言，創業新政的重點是打造強大的創業範圍，讓創業精神植入普通人的觀念中，從而在全社會掀起創業熱潮。目前，創業體系還處於建設的初級階段，沒有專門的機構負責具體工作的實施，也沒有廣泛的研討會提供提供專業意見的專業平臺。很多新成員還有待定位，需要很長壹段時間才能看到政策的效果。