第七條 乳制品工業布局應充分發揮奶業傳統優勢地區的資源，加快淘汰布局不合理、技術落後的產能；根據各地實際情況，形成以市場為導向、特色鮮明、布局合理、協調發展的乳制品工業新格局。
第八條 東北、內蒙古產業區，包括黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古4省區，是全國重要的奶源基地和主要的乳制品工業基地。奶牛存欄量大，奶牛單產水平不高，飼草飼料資源豐富，分散飼養比重較大，與主銷區運距較遠。重點發展乳粉、幹酪、奶油、超高溫滅菌乳等，根據市場需要適當發展巴氏殺菌乳、酸乳等產品。嚴格控制建設同質化、低檔次的加工項目，扶持建設有國際競爭力的大型項目。
第九條 華北產業區，包括河北、山西、山東、河南4省，是我國新興的奶牛優勢產區和奶源生產基地。地理位置優越，飼草飼料資源豐富，加工基礎好，是都市與基地結合型乳業產區。但奶牛品種雜，單產水平低。重點發展乳粉、幹酪、超高溫滅菌乳、巴氏殺菌乳、酸乳等，合理控制加工項目建設。
第十條 西北產業區，包括西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆6省區，奶牛養殖和牛奶消費歷史悠久，牛奶商品率偏低，奶牛品種雜，養殖技術落後，單產水平低。主要發展便於貯藏和長途運輸的乳粉、幹酪、奶油、幹酪素等乳制品，適度發展超高溫滅菌乳、酸乳、巴氏殺菌乳等產品，合理控制加工項目建設，鼓勵發展具有地方特色的乳制品。
第十壹條 南方產業區，包括江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、雲南13省區，奶牛存欄較少，水牛存欄量大，奶類產量小，經濟發展程度相對較高，人口密度較大，是牛奶的主要消費地區。主要發展巴氏殺菌乳、幹酪、酸乳，適當發展煉乳、超高溫滅菌乳、乳粉等乳制品，根據奶源發展的情況和分布，合理布局乳制品加工企業。鼓勵開發水牛奶加工等具有地方特色的乳制品。
第十二條 大城市周邊產業區，包括北京、天津、上海和重慶4個直轄市，奶牛養殖現代化水平高、牛群良種化程度高，奶牛單產水平高，人口集中，消費市場大，加工能力強，是都市型乳業產區。支持乳制品加工科技的研究與產業升級，鼓勵新型乳制品的開發，主要發展巴氏殺菌乳、酸乳等低溫產品，適當發展幹酪、奶油、功能性乳制品。該區域要率先實現乳業現代化，保障城市市場供給，促進城鄉經濟和諧發展。原則上不再布局新的加工項目。