2.國家治理體系和治理能力是相輔相成的有機整體。只有擁有良好的國家治理體系，治理能力才能真正提升，國家治理體系的效能才能充分發揮。制度作為治理體系的核心內容，其作用具有根本性、全局性和長期性，但沒有有效的治理能力，再好的制度和制度體系也難以發揮作用。
1.黨的十八屆三中全會(201112在北京召開)提出:“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義，推進國家治理體系和治理能力現代化。”把國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標，對中國政治發展乃至中國社會主義現代化建設具有重大而深遠的理論和實踐意義。
2.2017 11.2黨的十九大報告中指出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。報告指出，我們既要全面建成小康社會、實現第壹個百年奮鬥目標，又要開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程，向第二個百年奮鬥目標進軍。從2002年到本世紀中葉，可以分兩個階段安排。第壹階段2020-2035年，在全面建成小康社會的基礎上，基本實現社會主義現代化，這就要求國家治理體系和治理能力現代化；第二階段從2035年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，需要國家治理體系和治理能力的現代化。