(壹)治理人員缺乏，文化水平不高。中高山地區由於經濟發展相對落後，有文化、有遠見、有知識的農村勞動力外出打工，家裏的人文化素養普遍不高。此外，政府沒有政策鼓勵和支持，基層黨員幹部教育培訓沒有針對性，導致基層治理缺乏高級人才。
(二)農村基層社會治理缺乏資金保障。農村基層社會治理的經費主要來自政府財政投入。而地方政府財政主要用於經濟發展和改善基礎設施建設，投入基層社會治理的資金相對有限。這些經費只能勉強維持九毛等涉及面廣、情況復雜的農村基層社會治理工作的日常開支，無法保證基層社會治理工作的正常運轉。此外，很多村民外出打工或創業，不願意為村裏的公共事務付出和貢獻，導致基層社會治理資金不足。
(3)壹些人參與基層治理的熱情不高。首先，村民的思想意識有待提高。受傳統生活方式的影響，大多數人衛生習慣差，對農村環境缺乏了解，缺乏基本的公共衛生意識，只在乎個人方便，隨意亂扔垃圾，不愛護公共設施；二是農村大部分青壯年有文化的人都出去打工了，家裏都是老人小孩。他們對基層治理認識不深，表現出“事不關己，高高掛起”的消極思想，參與農村基層治理的積極性不高。
法律依據
《中國* * *產黨農村基層組織工作條例》第十九條黨的農村基層組織應當加強對各類組織的統壹領導，創建充滿活力、和諧有序、治理良好的鄉村，形成* * *建* *治* * *的鄉村治理格局。
村黨組織書記通過法定程序擔任村委會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，村“兩委”班子成員交叉任職。主任監督委員會壹般由黨員擔任，黨員可以是不是村民委員會成員的村黨組織班子成員。村民委員會成員和村民代表在黨員中應占壹定比例。
村級重大事項決策實行“四議兩公開”，即村黨組織提議、村“兩委”會議審議、壹般黨員會議審議、村民會議或村民代表會議決議，並公開決議和執行結果。