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古代行政制度的演變

(1)皇帝制度;②中央行政體制;③地方行政體制。其核心是將所有權力集中在皇帝身上。1.最初形成於戰國時期。法家代表人物韓非提出了建立君主專制、中央集權國家的主張。新興的地主階級從加強專政和保護封建經濟發展的需要出發,初步建立了君主集權的政治制度。2.秦朝正式建立。秦始皇統壹中國後,將專制決策模式與中央集權政治制度有機結合,正式確立了威權中央集權政治制度。3.西漢王朝的鞏固。漢景帝和漢武帝解決了王國割據的問題。漢武帝還實行“罷黜百家,獨尊儒術”的文化政策,找到了封建專制集權政治制度所需要的理論基礎。從此,封建專制政治制度基本成型並得到鞏固。4.完美於隋唐。三省六部制的實行,克服了君權與相權的矛盾;科舉制度的實施提高了行政效率,擴大了統治基礎,進壹步完善了專制集權。5.北宋加強。北宋初年,中央集權大大加強,解決了藩鎮割據和武將爭權的問題,中央集權進壹步加強。6.元代的新發展。為了加強封建統治和對廣大疆域的管轄,在中央設立行省制度,在地方實行。這是加強中央集權的新措施。7.明朝空前強大。明朝中央政府廢除宰相,權力分為六部分;地方撤銷省,設立三個師;還成立特務機構,實行八股招賢納士。8.清朝達到了頂峰。清朝沿襲明制,增設兵部,大興文字獄,專制集權達到頂峰。壹、中國古代中央官制

1.秦朝:中央政府設置三公九臣制度。“三公”是指宰相邱和禦史大夫,分別掌管行政、軍事、秘書和監察;“九卿”是虛指,是中央各部門的專職官員。

2.隋唐:三省六部制由隋文帝建立,唐太宗完善,中書省起草(中書頒布),廈門省審核批駁(廈門頒布),尚書省頒布實施(尚書頒布),三省集權於皇帝;六個部分:官、戶、禮、兵、刑、工。三省六部制削弱了相對權利,提高了行政效率,是封建社會官制的重大變革。

3.宋元:(1)北宋:按照“分權”的原則,設三個副丞相,主管行政,唐使主管軍事,三秘主管財政。(2)遼:“番漢分治”,中央有北方官,是契丹人,管理契丹等少數民族;還有壹個南方官員,是契丹人或者漢人,管理漢人和渤海人。(3)西夏:實行西夏官職與漢族官職分離的制度。(4)元朝:中央設置中書省為中國最高行政機關(相當於秦丞相、唐尚書省),樞密院為最高軍事機關;設立禦史臺為最高監察機關;成立了鄭玄院,專門負責西藏和宗教事務。

4.明清:(1)明初:中央廢除宰相,權力分為六部分,六部大臣直接聽命於皇帝。(2)清初,王會議制約了皇權;康熙帝設南書房;雍正帝位於軍事部;乾隆皇帝取消了王的會見;中央政府成立了壹所軍事學院,專門處理民族和外交事務。

法律概要

1.各部門分工合作、相互制約,是中國古代中央官制的壹個基本特征。

2.皇權與相對權力的矛盾是中國古代中央官制必須面對的問題。皇權的加強和相對權力的削弱是壹個基本趨勢。

3.秦漢、隋唐等歷代中央官制之間存在繼承與發展的關系。

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