壹、基本情況
近年來，XX市立足工業強市發展戰略，突出實體經濟核心，不斷傾斜各類資源、加大力度推進新舊動能轉換，全面提升石油化工、鹽及鹽化工、食品等傳統制造業質效，積極壯大新能源新材料、新醫藥、節能環保等新興產業規模，推動實體經濟高質量發展。
現已形成石油化工、海洋化工、水產養殖、食品加工、優質苗木為主的產業結構。
二、面臨的困難問題
1、制造業企業新增項目放貸風險大，金融機構放貸積極性不高。制造業企業投資項目相對於IT項目、服務業項目、金融項目而言，具有資金需求量大、回款慢、經營風險大的特點，銀行等金融機構難以判斷項目前景。
只能通過企業相關財務報表以及收抵質押品等方式放貸，放貸規模偏小，積極性不高。XX市XX公司反映，該企業是壹個集生產銷售於壹體的規模企業，主要生產汽車配件，其產品是汽車輪轂及制動鼓總成。
2、企業資金需求與銀行貸款供給存在結構性矛盾。部分滿足放貸要求的優質企業雖然能夠滿足銀行申請中長期貸款的要求，但是由於短期貸款的利率更低，由於經營效益好可以通過降低財務成本使用“短貸長用”，中長期資金需求不大。
而部分經營效益相對較差、處於初創期和成長期的企業由於抵質押物不足、企業前景不明確等原因，難以滿足銀行申貸條件。
3、制造業自身局限。制造業以中小企業為主，中小企業的規模較小加上其從事行業大部分都是勞動密集型行業，這些行業隨著國內外形勢的變化競爭已經越來越激烈，中小企業想要在競爭中脫穎而出就必須降低價格。
而這種價格的降低勢必會使得其本身的盈利也隨之減少，而很多中小企業的負債率又較高，這就使得其風險承擔能力降低。而制造業自身融資能力又制約於企業規模、盈利能力、償債能力受其影響，制造業企業融資能力較弱，往往發展受限。
4、受國際國內大環境制約。市場投資者對未來經濟持悲觀態度從而加大企業的經營壓力，尤其是外貿制造業，受關稅、匯率波動以及外需不足的影響，部分進口產品成本增加，增加的成本與萎縮的市場需求不斷惡化企業的資產負債表，影響制造業企業的中長期融資。
5、財務制度不健全導致銀企信息不對稱。目前我國的大部分中小企業對於信用觀念還十分單薄，並且其自身的信用水平也較低，究其根本原因還是在於其沒有較為有效的財務管理制度。
大部分中小企業為了能夠減少納稅，都會在會計信息中增加其成本從而降低利潤，從而導致財務信息本身不能真實有效地對企業的真實經營情況進行反映。
另壹方面企業對於自身的財務信息披露不足從而導致了中小企業沒有在社會上形成壹個較為良好的信用形象，也對自身的融資能力進行了限制。在這樣的情況下，金融機構在對中小企業進行貸款審批的過程中無法得到真實的企業經營信息。
三、意見建議
1、建議上級建立完善現行流動資金貸款相關辦法和制度，鼓勵銀行機構適度增加中長期貸款，探索金融支持民營企業、制造業的長效機制。
2、建議上級進壹步完善銀行機構貸款管理，提升中長期貸款供給能力；適當降低中長期貸款申請準入門檻。推動銀行機構優化中長期貸款申請準入條件，避免壹刀切，防止因條件設置過高簡單地將大部分企業排斥在外。