根據《中國健康教育與健康促進工作綱要(2005-2010)》，健康教育主要包括以下內容:
提綱提出:
——建立和完善適應社會發展的健康教育和健康促進體系。
2010縣級以上健康教育機構應配備健康教育專業人員和技術人員，並配備滿足工作需要的設備。健康教育和健康促進專業人員應具備社會動員、宣傳、溝通和教育、計劃設計、實施、監督和評估等基本技能。到2010，社區、醫院、學校、企事業單位將擁有直接面向目標人群開展健康教育和健康促進的服務設施和網絡。到2010，建立全國人民健康素質監測網絡和信息庫；建立和完善健康教育和健康促進中心的數據庫；建立健全健康教育與健康促進專家庫和傳播素材庫。
——做好重大疾病和突發公共衛生事件的健康教育和健康促進工作。
——廣泛開展農村健康教育和健康促進，積極推進“億萬農民全民健康促進行動”
到2010，東、中、西部地區農村居民基本衛生知識知曉率分別達到80%、70%、60%；人群健康相關行為形成率分別達到70%、60%和50%。
-在城市社區開展健康教育和健康促進。
到2010年，城鎮居民健康知識知曉率和健康行為形成率分別達到80%和60%。
——以場所為基礎開展健康教育和健康促進。
到2010年，中小學生健康知識知曉率城市達到90%，農村達到80%。城市和農村中小學生健康行為形成率分別達到70%和60%。到2010，患者及家屬相關疾病自我保健知識知曉率達到80%。健康教育和健康促進納入衛生技術人員醫學繼續教育內容。積極開展創建健康促進醫院活動。對工礦企業管理人員和各類工人進行有針對性的安全衛生培訓，新員工、女工和接觸毒品、粉塵的工人崗前、崗後安全衛生培訓率達到100%；2010大型企業管理人員和員工職業安全健康知識知曉率達到90%以上，相關健康行為形成率達到80%以上。
-針對重點人群的健康教育和健康促進
到2010年，婦幼健康教育普及率城市達到100%，農村達到80%。
-控制煙草危害和成癮行為。
到2010，90%的中小學和90%的醫院成為無煙場所。我們將繼續創建沒有煙草廣告的城市。到2010，無煙草廣告城市將覆蓋全國地級以上城市總數的30%。