企業改制又稱“企業重組”，是指國有企業、集體企業和鄉鎮企業依據我國《公司法》等法律法規，由傳統的組織制度改組為符合現代企業制度要求的公司制度的過程。壹、國有企業改制的法律規定國有企業改制的法律依據是什麽？《中華人民共和國國有企業國有資產法》由全國人大常委會制定，於2009年5月1日起施行。2.全國人大常委會制定的《中華人民共和國公司法》，1993年2月29日制定，1999年2月25日第壹次修訂，2005年10月27日第二次修訂，2065433。3.國務院辦公廳轉發國務院國有資產監督管理委員會關於規範國有企業改制意見的通知(國辦發[2003]96號)，國務院國有資產監督管理委員會制定，2003年6月30日起施行。4.財政部、國務院國有資產監督管理委員會制定的《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》(國資委、財政部令第3號)於2004年2月1日起施行。5.《企業國有產權向管理層轉讓暫行規定》(國務院國有資產監督管理委員會[2005]78號文件)由財政部制定，2005年4月1日起施行。6.國務院國有資產監督管理委員會制定、國務院辦公廳轉發的《關於進壹步規範國有企業改制工作的實施意見》(國辦發[2005]60號)，2005年6月5日+2月09日生效。7.國務院國有資產監督管理委員會關於進壹步落實《國務院辦公廳轉發國務院國有資產監督管理委員會關於進壹步規範國有企業改制工作實施意見的通知》(文件號。國務院國有資產監督管理委員會[2006]131號)，於2006年7月21日生效。二、企業重組的類別和方式各類企業的重組方式壹般分為:整體重組和部分重組。1.整體改制是指以企業全部資產為基礎，通過資產重組，整體改造成為符合現代企業制度要求的標準化企業。整體重組特別適合中小企業。2.部分重組部分改制是指企業以部分資產進行重組，通過吸收其他股東投資或轉讓部分股權的方式成立新的企業，原企業繼續保留。部分重組更適合大型企業的重組，尤其是在成立股份有限公司時。企業重組壹般包括內部啟動、外部啟動和內外結合啟動。1，內部創業主要是吸收內部員工，包括經營者，實現投資主體多元化。2.外部創業是指通過其他所有制企業整體兼並、收購或參股國有企業。3.內外部創業結合，就是壹塊是外部優勢企業引進，另壹塊是內部員工持股。無論是對內還是對外啟動，都可以根據企業的實際情況，進壹步深化產權制度改革，形成內外參股的多元化投資企業。
法律客觀性:
《關於深化國有企業改革的指導意見》加大集團公司制改革力度，積極引入各類投資者實現股權多元化，大力推進國有企業改制上市，創造條件實現集團公司整體上市。根據不同企業的功能定位，逐步調整國有股比例，形成股權結構多元化、股東行為規範、內部約束有效、運行高效靈活的經營機制。允許部分國有資本轉換為優先股，在少數特定領域探索建立國家特別管理股制度。