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如何培育經濟增長新動力,促進產業結構升級

首先,勞動力、資本和技術的供給發生了根本性的變化。改革開放初期,勞動力供給充足,資本供給嚴重短缺,技術進步供給滯後。通過大量引進外資和技術,獲得了經濟增長的持續動力。而技術進步作為經濟增長最重要的因素,在壹些行業和領域已經走在了國際前列,比如高鐵、航空航天等。,互聯網技術全球領先,但中高端制造業的技術研發和零部件生產仍然滯後,全要素生產率對經濟增長的貢獻明顯受到制約。此外,中國人口老齡化嚴重,廉價勞動力的時代已經結束。據測算,2020年我國勞動年齡人口將達到最高值9.96億,每年離開勞動力市場的人數將遠高於進入勞動力市場的人數。經濟增長受到勞動力和技術進步的制約,依靠大量資本供給支撐經濟增長是不可持續的。從這個意義上說,經濟增長方式的轉變是要素供給結構變化的必然結果。我們必須通過人口政策的調整、勞動者素質的提高和技術創新來重塑要素供給結構,以解決經濟增長動力不足的問題。

其次,英國經濟學家凱恩斯創造了壹種用總需求分析經濟的方法,即經濟增長必須不斷創造與社會供給能力相適應的需求,才能保證經濟的持續均衡增長。投資、消費、出口結構的深刻變化也是中國經濟新常態的重要趨勢特征。改革開放初期,消費是經濟增長的根本動力。大量投資創造的產能不僅滿足了國內消費,還通過大量出口滿足了國外需求。搭上全球快車,不僅使中國從國際社會獲得了充足的資本來擴大產能,還通過出口解決了大量產能。然而,隨著居民消費需求從模仿性消費向基於互聯網技術的個性化、多樣化消費轉變,傳統制造業的標準化、批量化生產難以適應新的消費需求。個性化定制和多樣化需求要求生產必須小型化、智能化和專業化,生產要素規模化的驅動力減弱。我們必須更多地依靠人力資本和技術進步來促進增長,盡快改變投資主導的經濟發展方式,轉向消費、投資和出口共同促進經濟發展。

最後,在舊的常態發展模式下,生態環境的承載能力已經達到或接近上限,粗放型發展模式迫切需要轉向低碳、綠色循環的發展模式;壹些行業的產能過剩,如鋼鐵和水泥,地方債務和房地產市場的沖擊可能導致經濟風險增加。在新常態下,保持經濟中高速增長,優化經濟結構,尋找和創造新的增長動力,防止經濟風險放大,是我們的重要任務。

在經濟新常態下,加快產業結構調整的重點將不再局限於產業結構的優化,而應該是產業價值鏈的提升。中國大規模技術引進的外部條件發生了變化,因此價值鏈升級的實施必須與創新相結合,技術引進必須更多地與升級和創新相結合,這樣升級才能有效實現。

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