公立教育和民眾教育是康有為理想的教育體系。早在1884年，康有為就提出了對兒童進行出生前到出生後的公共教育的思想。首先，他揭露了封建社會“家”的種種罪惡和黑暗，主張“為民上家”，即消滅家庭，解除封建禮教對人的束縛。
相應地，教育應實行公養公育制度，即兒童教育完全由政府負責；每個人都是被社會教育到20歲的。為此，他設計了壹個從胎教到大學的“公教”和“民教”的理想教育體系。他的想法是終身教育計劃，貧富平等，男女平等，20年制。
公共教育是西方學者柏拉圖提出的。公共教育公共教育是古希臘哲學家柏拉圖在《理想國》中提出的壹個理念。他認為，在3歲之前，孩子應該由仆人餵養和餵食，教育應該由國家最優秀的公民監督。
3 ~ 6歲的孩子要集中在寺廟的兒童遊樂場，由國家委派公民監督教育，女仆負責飲食。教育內容主要包括講故事、玩遊戲、學音樂。
公共教育的好處
在近代中國社會，特別是20世紀以來，各種教育思潮層出不窮，如軍事國民教育思潮、功利主義教育思潮、實用主義教育思潮、工讀教育思潮、職業教育思潮等。，但這些教育思想都沒有涉及學前教育。
學前教育作為國民教育的第壹階段，遠遠沒有得到足夠的重視，發展嚴重滯後。學前教育雖已納入首個新學制，但相關政策充滿矛盾，脫離國情，指導性大打折扣。
在這種情況下，康有為、蔡元培、等人提倡對兒童進行公立教育，促進了學前教育的發展。清末民初的很長壹段時間裏，兒童公立教育的理念為學前教育領域註入了具有中國特色的新鮮血液。