壹是減少負面清單。在農業、礦業、制造業和服務業領域將出臺更多開放措施,允許更多領域實行外商獨資經營。目前,修訂外商投資準入負面清單的工作已經再次啟動。在去年大幅放寬市場準入的基礎上,今年將進壹步縮減外商投資準入負面清單,繼續開展自貿試驗區擴大開放試點。
二是擴大正面鼓勵。今年將發布新的鼓勵外商投資產業目錄,擴大鼓勵外商投資的範圍,充分發揮外商投資在傳統產業改造升級、新興產業發展和區域協調發展中的作用。對鼓勵類項目,繼續享受進口設備免征關稅和工業用地的優惠政策,西部地區鼓勵類項目企業所得稅繼續減征15%。
第三,準入前後實行國民待遇。目前,國家發展改革委正會同有關部門和地方,全面清理外商投資準入負面清單以外領域的外商投資單獨準入限制,確保市場準入中內外資標準壹致。同時,推動外資企業在政府采購、標準制定、產業政策、科技政策、資質許可、註冊登記、上市融資等方面獲得公平待遇。
四是推進對外投資便利化。國家發改委(NDRC)正會同有關部門和地方簡化備案等管理程序,開展重大外資項目服務和推介工作。目前,兩批重大外資項目已經啟動,第三批重大外資項目主要集中在新能源、先進制造、石油化工、電子信息等領域。在土地利用、海域使用、能源利用、規劃等方面給予支持。,加快環評審批進度,從而發揮示範作用,引導地方政府優化服務,進壹步提高投資便利化程度。
五是依法保護外資權益。十三屆全國人大二次會議即將審議的外商投資法草案,建立了外商投資促進和保護制度,明確規定國家依法保護外國投資者和外商投資企業的知識產權,不得利用行政手段強制轉讓技術,必將為外商投資權益提供更加全面有力的法律保障。立法通過後,我們將密切關註其實施情況。