把群眾自願參與和政府行為有機結合起來，把放任變成合理引導。尊重群眾意願，不搞強制命令，讓群眾自願選擇，自主經營，是市場經濟對政府工作提出的客觀要求。但這並不意味著政府可以放手發展農業。多年來，壽光市堅持政府行為與群眾自願相結合，轉變政府職能，著力為蔬菜產業鋪路搭橋，營造良好發展環境。通過政策宣傳、典型宣傳、服務宣傳、市場宣傳、利益宣傳等努力，督促了農民發展大棚蔬菜種植的積極性和主動性。
把傳統產業和先進科技有機結合起來，把傳統產業變成優勢產業。壽光市通過科技培訓、科技引進、開發利用、新品種選育、工廠化育苗、向社會供應優質蔬菜等方式，對傳統產業進行技術改造。在聘請專家培訓農民的同時，充分利用當地農民技術員培訓農民，促進了農民技術水平的提高。壽光市還不斷加大科技投入，嫁接改造傳統農業，為農業科技發展提供了有力的資金支持。
把分散經營和規模效應結合起來，把特色產業變成支柱產業。為了把分散的蔬菜產業培育成具有規模效應的支柱產業，壽光市壹方面註重科技普及，以創建科技示範園為抓手，充分發揮涉農部門的作用，鼓勵農業幹部建立示範園，讓他們向農民展示，促進蔬菜種植技術的普及、推廣和提高，很快使全市60%以上的耕地由糧轉菜。另壹方面，抓大戶擴張，就是通過優惠政策鼓勵種菜大戶。