1,發展基礎與現實差距:
產業體系的現代化不僅體現在產業發展本身的質量及其對經濟發展的物質支撐上,還體現在產業之間的結構比例、協調性、整合性、聯動性以及產業體系對經濟社會其他領域的支撐上。經過幾十年的發展,中國已經成為世界制造業第壹大國,工業體系完整,門類齊全。制造業規模連續13年位居世界第壹,在全球產業分工體系和供應鏈體系中占據舉足輕重的地位。
中國還擁有非常大規模的市場,這是壹種寶貴的戰略資源,為產業發展帶來了顯著的規模經濟優勢、創新發展優勢和抗沖擊優勢。但也要看到,我國仍存在自主創新能力不足、傳統產業轉型升級滯後、資源消耗和汙染物排放較大、發展不平衡不充分等短板。構建現代產業體系,既要充分認識現有基礎,又要正視現有差距和挑戰。
2、找準主要建設方向:
加快構建現代產業體系,既是全面建設社會主義現代化國家的壹項長期任務,也是當前經濟工作的壹項緊迫任務。要加強戰略謀劃,聚焦重點領域、關鍵環節和核心問題,堅持問題導向和系統思維並重。
既要堅持開放發展,又要堅持底線思維。既要註重制度建設,又要提高要素水平,找準構建現代產業體系的主攻方向,增強政策引導和協同作用,統籌推出壹攬子紮實有效的政策措施。
建設現代產業體系的指導思想;
1,以科學發展觀為指導:以加快轉變經濟發展方式為主線,以提高產業發展競爭力為目標,堅持大集團引領、大項目支撐、集群帶動、園區承載的發展戰略,著力增強自主創新能力,完善體制機制保障,強化政策導向,優化發展環境,加快建設高新技術產業、先進制造業、文化產業、旅遊業和現代服務業。
2.堅持市場導向:遵循產業發展規律,完善要素市場,加快構建多主體、多層次開放互動的市場機制,營造良好的市場環境,充分發揮市場配置資源的基礎性作用。
3.堅持創新驅動:加快培育創新主體,打造創新平臺,優化創新環境,深化技術、管理、制度創新,加強自主知識產權、自主品牌和自主創新能力建設,推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新,提升產業核心競爭力。
4.堅持重點突破:選擇優勢領域,明確發展重點,加強規劃引導和政策支持,充分發揮政府協調服務和政策激勵作用,推動重點領域跨越式發展和優勢產業率先突破。
5.堅持板塊推進:以各類開發區為重點,進壹步優化產業布局,加強產業基礎平臺建設,吸納、整合、集聚各類優勢資源和要素,大力培育產業集群,促進產業鏈專業化集聚、上下遊配套和高端化發展。