中國如何全面提高對外開放水平？

第壹，優化出口商品結構。我們將繼續實施“以質取勝”、“市場多元化”和“科技興貿”戰略，在提高集約化水平上邁出更大步伐。擴大高新技術產品、機電產品、農產品和服務出口，提升傳統出口商品附加值，支持和培育擁有自主知識產權和自主品牌的商品出口。加快形成高新技術產品帶動機電產品出口、機電產品出口帶動外貿整體出口的格局。繼續建設高技術產品、軟件和醫藥出口基地，加強汽車、零部件和數控機床出口。要提高輕紡產品的檔次，引導有實力的企業參與國際市場中高檔產品的競爭。充分發揮傳統展會對出口的促進作用。二是推動加工貿易升級。經過20多年的發展，我國加工貿易客觀上已經進入轉型升級階段。要擴大高附加值產品出口，全面提高出口商品國際競爭力，引導和推動加工貿易轉型升級。大力推動加工貿易進入更多先進制造技術和新興制造領域，重點發展電子信息技術、生物醫藥、新材料和環境友好型高技術產業的加工貿易。進壹步優化加工貿易產業結構，提高傳統加工貿易產品的檔次和附加值，增強開拓市場、技術創新和培育自主品牌的能力。規範加工貿易管理，加快信息化建設，改進傳統管理方法和手段。大力延伸產業鏈，積極發展國內配套產業和服務業，提高產業集聚水平。采取有效措施限制資源性和能源密集型商品出口，保護中國的戰略資源和自然環境。第三，做好紡織品出口。目前，我國纖維加工能力2000多萬噸，占世界的三分之壹，紡織品出口約占世界紡織品貿易的四分之壹，紡織業直接從業人員18萬人。做好紡織品出口工作非常重要。紡織品貿易壹體化後，要做好敏感紡織品關稅征收工作，鼓勵更多紡織企業走出去，開拓國際市場。要充分發揮行業組織的協調和自律作用。進壹步完善紡織品出口預警系統，加強對重點出口產品數量和價格的動態監測，做好出口紡織品的信息引導。鼓勵紡織品出口結構優化升級，研發和創造有競爭力的產品和品牌。四是提高應對國際貿易摩擦的能力。對於愈演愈烈的貿易摩擦，既要有平常心，認識到這是國際貿易中的壹種常態，又要高度重視，積極應對，主動做好工作，善於協調和處理中國與相關國家的利益，包括利益分歧。要盡快建立綜合應對機制，不斷完善中央政府、地方政府、中介組織和企業密切合作的應對機制，研究制定妥善處理各種貿易摩擦的措施。繼續爭取相關國家承認中國市場經濟地位。要加快貿易摩擦預警和快速反應機制建設，做好反傾銷、反補貼、保障措施、美國337調查等重大案件的應對工作。第五，繼續進口能源、重要原材料、關鍵技術和重大裝備。加強進口監測和調控，繼續鼓勵進口我國急需的先進技術和關鍵設備，綜合協調戰略資源和重要原材料進口。控制糧棉進出口，加強石油、天然橡膠、化肥等重要商品的進口監測。充分利用關稅配額、國有貿易配額、自動進口許可等世貿組織認可的管理工具，對大宗商品進口實施合理調整。探索大宗產品集中采購試點。積極穩妥發展期貨等貿易方式，提高規避國際市場價格波動風險的能力。六是改革和完善口岸管理體制，加快“大通關”建設。繼續抓好電子口岸平臺建設，建立口岸跨部門聯網合作系統，進壹步簡化異地報關手續，加快通關速度。推進加工貿易網上監管，落實和完善深加工結轉稅收政策，提高深加工結轉比重。整合通關模式，實行24小時預約通關制度，構建嚴密高效、便捷快速的現代海關監管體系。