“四位壹體”監管模式系統1,央行監管。中國人民銀行的監管是中國現代金融監管模式體系的核心,包括:(1)中國人民銀行內部各級各部門職責明確的聯合監管組織體系;(二)流程連續、銜接有序、運行規範、方法科學的現代金融監管運行體系;(三)內容可靠、傳遞及時、各部門共享、目標明確的金融監管信息系統;(四)預警先進、處置快速、靈敏有效的系統性風險防控體系;(5)以風險防範為核心的金融監管指標體系。當前,人民銀行各分行要根據轄區情況,建立健全分行、中心支行、支行三級監管體系,實行“統壹領導、分級監管、部門落實、責任到人”的工作制度;建立以金融監管部門為主、其他職能部門為輔的職責明確、部門聯動的聯合監管體系;要探索建立金融監管領導協調小組和工作協調會制度,促進部門協調,形成監管合力;積極探索建立監管部門和人員的再監管機制;建立監理績效評估體系是必要的;建立金融監管問責制度;進壹步完善監事社會報告制度。建立健全系統、連續、有序的全過程監管操作流程,實現金融監管的規範化、系統化、電子化。建立科學的風險預警指標體系和金融監管數據庫,充分發揮非現場監管在風險預警中的基礎作用。建立非現場監管和現場監管相統壹的監管方法體系,實現金融監管的可持續性、計劃性和超前性。2.自律(自律)。隨著金融市場化程度的不斷提高,對金融機構內控機制的要求更加嚴格。在這壹階段,我們應重點關註:第壹,建立合理的內部控制組織。各金融機構應建立與本系統業務發展相適應的內部審計部門或稽核部門,並具有相對的獨立性、超然性和權威性。可以選擇在系統內設立跨區域的監察分局、審計中心或專員辦,消除或減少被檢查單位對檢查部門及其人員的行為約束。二是充實和完善內控設施。金融機構建立內部控制系統網絡和相對集中的數據處理中心,壹方面改善內部控制的非現場監控條件,利用系統網絡觀察各經營機構財務、資產等經營指標的變化;另壹方面,可以有效防止或減少基層銀行亂調賬、改賬等違規行為的發生。三是修訂完善內控制度。內部控制制度的建立和完善是壹個動態的過程,各金融機構應根據自身業務發展和環境變化,不斷修訂和完善內部控制制度,以動態適應自身業務發展和金融創新對風險控制的需要。當前,要盡快建立金融機構內控監控制度和備案制度,建立內控問題和金融違規行為的上級行問責制度,建立金融機構高級管理人員任職資格考核通報制度,建立金融機構違規責任人處罰建議制度。金融機構的自我約束機制是我國現代金融監管體系的重要組成部分。3.行業自律。從世界各國金融業自律制度建設的實踐來看,行業協會(或協會)是為適應金融業行業保護、行業協調和行業監管的需要而自發形成和發展起來的。結合我國金融業發展現狀,建議:壹是在監管部門的鼓勵引導和社會輿論的倡導下,自願成立金融業行業協會。可以根據金融機構的不同類型和地區建立不同的金融行業協會,並在此基礎上倡導全國性金融行業協會的聯系機制。二是賦予金融行業協會行業保護、行業協調、行業監管、行業合作交流的職能。行業自律是我國現代金融監管體系的有益補充。4.社會監督。金融活動涉及社會經濟生活的方方面面,因此誘發金融風險的因素是多樣而復雜的。加強金融監管,防範金融風險,離不開社會各方面的參與。以地方各級政府為核心,包括人民法院、公安部門、工商行政管理部門、財政部門、新聞宣傳部門、會計或審計事務所以及社會公眾在內的社會聯防體系構成了有效銀行監管的外部環境。全社會廣泛參與的聯防聯控體系是建立現代金融監管體系的環境保障。
上一篇:開展家庭教育,需要對未成年人進行尊老愛幼、勤儉節約的教育。下一篇:數控機床的功率要求