法律分析:1，法律定義的範圍不同。政府采購涵蓋所有使用財政資金的政府采購活動，包括貨物、服務和工程。其中，服務項目的采購是政府采購所特有的，如會議預約、加油、修車、保險、打印等。招標使用不同性質的資金，其範圍僅為建設工程和相關貨物，不包括服務。2.實施主體不同。根據有關法律的規定，政府依法在各行政區劃設立了政府采購中心，管理政府內部的采購事務。是純粹的服務機構，承擔本級政府采購集中采購目錄中項目采購的行政職能。其經費納入財政預算，人員參照公務員管理。與招標代理機構性質完全不同。根據政府采購的特殊性，各省從政府采購制度實施之初就設立了獨立的采購中心。就招標而言，經國家有關部門批準的各類建設工程招標代理機構是營利性企業，不是政府內設機構，沒有行政管理職能。3.組織形式有區別。政府采購由財政部門、政府采購中心、采購人、評標專家、供應商、監督審計機構組織，實行“采購”與“管理”分離，接受紀檢部門的全程監督。在程序、方式、人員上具有很強的規範性，更有利於實現“三公”原則，避免暗箱操作。招標是由業主、招標機構和招標企業三方組織，有時甚至是雙方共同完成的采購活動。4.資金保障不同。政府采購實行嚴格的預算管理，以紮實的政府采購資金作為采購項目的保障，由國庫統壹集中支付，減少了資金環節，避免了資金流失、占用和拖欠的弊端，維護了政府形象。競價不具備上述特征。5.服務結果不壹樣。政府采購中心作為政府內部的服務機構，不收取任何費用，所有服務都是免費的。同時，政府采購資金的節余全部屬於財政，充分體現了反腐倡廉的宗旨，這是投標企業不可能做到的。
法律依據:《中華人民共和國政府采購法》第二條在中華人民共和國境內進行政府采購，適用本法。
本法所稱政府采購，是指各級國家機關、事業單位、團體組織使用財政性資金，采購依法制定的集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務。
政府集中采購的目錄和采購限額標準，依照本法規定的權限制定。
本法所稱采購，是指通過合同有償獲取貨物、工程和服務的行為，包括購買、租賃、委托和雇傭。
本法所稱貨物，是指各種形式和種類的物品，包括原料、燃料、設備和產品。
本法所稱工程，是指建設工程，包括建築物、構築物的新建、改建、擴建、裝修、拆除和修繕。
本法所稱服務，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。
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