以人為本的價值意蘊；
人民至上作為壹個價值命題，其基本內涵是人民在社會(國家)和壹切國家權力中具有至高無上的地位。在人民至上中，“人民”是主詞，壹般指以勞動人民為主體的社會基本成員。
其含義有兩個方面:壹是包括社會基本成員，包括社會管理者，他們只是人民的代表；第二，它不僅指作為社會基本成員的個人，也指各種組織團體，但通常指人民整體，是人民整體和人民個體(包括個人和組織團體)的有機統壹。
人民至上中的“至上”，是指人民是整個社會的最高主體和主人，擁有壹切國家權力。沒有壹個團體、組織或機構與人民處於同樣的地位，擁有同樣的權力。
人民至上與中國傳統的“民為國之本”觀念和西方的“主權在民”觀念有很大的區別。“民本”是“以人為本”的概念，其基本含義是以人民或人民為立國之本或根本。這裏所說的“民”並不是指社會全體成員，而是指黎族人民相對於統治者而言的老百姓。
所以在傳統的民本觀念中，隱含著國王是人民的主人，是人民的主人，也就是所謂的“領地，是王嗎？”“主權在民”的概念，似乎是指國家的主權在民，但這裏的“民”並不是指社會的全部或大部分成員，而是指社會中的所有個體。
所謂“主權在民”，其實就是主權在個人。這種個人主義價值觀無視全民，視個人為社會的主體和主人，強調個人自由和權利至上。人民至上不是壹個事實命題，而是壹個價值命題，既可以表達必然狀態，也可以表達現實狀態。
中國* * *生產黨在領導中國人民推進革命、建設和改革的偉大歷史進程中，把人民至上確立為根本價值理念，並始終踐行。中國人民當家作主，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，人民至上從必然狀態變為現實狀態。
作為壹個價值命題，人首先具有價值理想、價值目標、價值原則、價值歸宿、價值理念等多重基本價值意蘊。作為社會理想，它具有價值理想的意義；使之成為社會的目標，就有了價值目標的意義；
將其作為執政黨和國家的根本原則並使之法律化、政策化、道德化，具有價值原則的意義；把壹切價值追求放在人民第壹位，就有了價值目的的含義。所有這些價值都可以用價值觀念來表達，而價值觀念可以指這些意義中的任何壹個，所以人們首先通常被認為是價值觀念。