2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵之年,是貫徹落實國發〔2012〕2號文件的重要之年。全廳(委)要認真貫徹落實黨的十八大、省第十壹次黨代會精神和國家、省教育規劃綱要,高舉“發展、團結、奮鬥”旗幟、自覺踐行“兩加壹推”主基調和“三化同步”主戰略,深入開展創先爭優、“三個建設年”、“四幫四促”等活動,落實“改革開放年”要求,在省委、省政府的堅強領導下,奮力推進全省教育事業“穩中求快、快中保好、能快則快、又好又快”發展。狠抓“十二五”我省教育事業“12345”主要工作思路落實,狠抓貴州教育精神的弘揚和幹部作風建設,狠抓省委省政府及廳已出臺的重要文件落地,狠抓“4+2”突破工程建設和教育投資增長,狠抓“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”這壹“規劃綱要”之魂,努力創造壹個“高於過去、高於西部、高於全國平均水平”的貴州教育速度。
(壹)抓好文件學習,武裝統壹思想
1.認真學習宣傳、深刻領會、貫徹落實國發〔2012〕2號文件,制定廳《實施方案》,制定各級各類學校“十二五”項目規劃及分年度建設計劃,積極爭取中央最大限度支持。(計財處、廳機關各處室廳屬各單位)
2.大力宣傳省委、省政府“兩加壹推”主基調、“三化同步”主戰略和“穩中求快、快中保好、能快則快、又好又快”總要求,宣傳新時期“貴州教育精神”,全省教育系統 “十二五”“12345”主要工作思路。全省上下統壹思想,進壹步振奮精神,不甘落後,攻堅克難,扭住重大任務抓落實,千方百計加快發展。(報刊社、社政處、廳機關各處室廳屬各單位)
3.分期分批舉辦教育系統領導幹部學習班,領會掌握國務院、省、廳(委)壹系列重要文件的精神實質。(人事處、師範處、教師教育學校)
(二)確保完成省委省政府部署的重點工作和民生實事
4.新建、改擴建鄉鎮和街道辦事處公辦幼兒園100所,力爭完成200所。建設農村寄宿制學校學生宿舍40萬平方米,協助建設部門督促各地建設教師公租房46萬平方米(1.3萬套),竣工“薄弱學校改造工程”項目學校150所。督促5所高校入駐花溪高校聚集區辦學。(計財處〔項目辦〕、督導辦、組織處)
5.實施農村義務教育學生營養改善計劃,在集中連片特殊困難地區的65個縣搞好國家試點工作,切實改善農村學生營養狀況,提高農村學生健康水平。(資助辦、體衛藝處)
6.推動各地為全省農村中小學幼兒園配備安保、校醫、宿管和食堂工作人員1.1萬人。(安穩處、體衛藝處、基教處、人事處)
7.爭取省政府出臺農村中小學布局結構調整指導意見。余慶縣等11個縣通過義務教育均衡發展考核驗收。義務教育鞏固率達80%以上。(計財處、基教處、督導辦)
8.指導遵義縣等34個縣加快發展高中階段教育,確保通過省政府考核驗收。新增5所省級示範性普通高中。高中階段毛入學率達60%以上。(督導辦、基教處、職教處、計財處〔項目辦〕)
9.努力增加高等教育資源,調整高等學校布局,優化學科專業結構。力爭組建貴州理工學院,貴州民族學院、貴州財經學院更名為大學。制定出臺《貴州省“十二五”院校設置規劃》。啟動高職高專設置省級評估審批工作。努力爭取增加招生計劃,高等教育毛入學率達24%以上。做好普通高校畢業生就業工作,確保初次就業率不低於全國平均水平。(計財處、高教處、招考院、就業指導中心)
(三)加大教育投入,加快“4+2”工程建設
10.樹立“抓項目就是抓投資,投資多就能發展快”的理念。掀起抓項目抓投資高潮,千方百計破解“錢從哪裏來”的難題,多渠道增加教育項目和投資。進壹步完善項目編報工作,建立健全儲備壹批、爭取壹批、建設壹批、投用壹批的項目建設良性機制;推動高校和市(州)、縣用好用足已出臺的各項政策,特別是落實從土地出讓收益中按10%比例計提教育資金,足額征收使用教育費附加和地方教育附加。(計財處〔項目辦〕)
11.加快項目建設。按照“快速、安全、節儉、廉政,質量、特色”、“五化三園”(規劃、硬化、凈化、綠化、文化,花園、家園、樂園)和“突出重點、相對集中,投入壹所、完善壹所、示範壹所”的建校方針,千方百計加快“4+2”工程建設,完成中小學校舍安全工程建設任務。新建、改擴建壹批規模較大的中職學校。推動貴州大學花溪校區擴建工程二期藝術學科組團和貴州民族學院、遵義醫學院、貴州師範學院、貴州職業技術學院新校區建設。(計財處〔項目辦〕、職成教處)
(四)大力發展職業技術教育,發揮脫貧致富“直通車”作用
12.加快清鎮職教城建設,力爭4所職業院校入駐辦學、5所職業院校開工建設。扶持畢節市雙山職教園區和其他市(州)職教園區建設,強力推進職教優質資源向園區聚集,做大做強優質資源。新增5所以上國家級示範性中職學校。(職成教處)
13.在全省喊響“職校壹人、就業壹個、脫貧壹家”口號。編寫出版《農村初三學生職業生涯指導讀本》和《中職招生專業目錄》,引導農村初中畢業生積極報讀中職學校。擴大職業教育招生規模,春秋兩季新招23萬以上中職學生,其中向省外優質中職學校輸送5萬人,形成“兩條腿”走路的開放辦學格局。完成農村勞動力轉移培訓30萬人任務。(職成教處、招考院)
14.完善“政府主導、行業指導、企業參與”的辦學體制。加快“職教師資培養培訓體系”建設和培養培訓基地建設。啟動職業院校教師素質提升計劃。圍繞我省優勢特色產業對技能型人才的需求集中進行壹次全省職業院校專業設置調整。3月底前召開“全省職業技術教育大發展”動員大會。舉辦好省、市(州)、縣“職教活動月”和職業技能大賽。(職成教處、師範處)
15.探索現代職業教育體系建設。豐富高、中職協調發展內涵,繼續推進 “中職-高職-本科”直通“立交橋” 的建立, 擴大對口直升規模。擴大中職免試推優比例;探索高職與本科院校合作培養我省產業發展緊缺的四年制應用型本科人才。(職成教處、計財處、高教處、招考院)
(五)加強高校教學科研工作,提高教育教學質量,加快產學研結合及成果轉化
16.認真貫徹落實胡錦濤總書記“質量是生命線”指示。繼續實施教學質量和教學改革工程。遴選壹批教學團隊、特色專業。認真執行教育部《關於國家精品開放課程建設的實施意見》。指導新建本科院校教學合格評估工作。在貴州大學和省屬重點建設大學中開展向社會公布“本科教學質量年度報告”試點。加大對市(州)高校支持指導力度。(高教處)
17.召開高校科技工作會議,圍繞我省經濟社會發展重點領域和關鍵環節,實施“125”計劃(“十二五”期間重大科技創新項目),加強科技創新和官產學研用結合,推進科技成果轉化應用。支持貴州大學建設“大學科技園”。召開全省高校社科工作會議,推進高校哲學社會科學工作。(科研處、社政處)
18.加強高等學校重點實驗室、特色學科和重點學科建設,新增省教育廳重點實驗室5—10個、省特色重點學科和省重點支持學科10個以上。(科研處)
(六)加強教師隊伍建設,提高教育教學質量
19.狠抓師德師風建設。落實教育部《中小學教師職業道德規範》和《高等學校教師職業道德規範》。要求全省教師宣誓並認真踐行“貴州教師誓詞”。建立健全師德師風壹票否決制度。加強省內外教師教育基地建設,建成13個省級示範性縣級教師培訓機構。加強高校教師管理機構建設,切實加強教師隊伍建設。遴選20名左右高校教學名師。抓好“免費師範生”招生就業工作。(師範處、教師教育學校、高教處、招考院、就業指導中心)
20.大力實施“十二五”中小學教師繼續教育工程,紮實推進中小學教師全員培訓。實施“國培、省培計劃”,培訓中小學教師4萬人。繼續實施“農村教育碩士師資培養計劃”。加強中小學校長、幼兒園長培訓工作,省級培訓中小學校長、園長1000人。(師範處、教師教育學校)
21.努力爭取更多“國家特崗教師計劃”,補充中小學“國特”教師4500名。指導督促2009年特崗計劃項目縣做好特崗教師接轉工作。(師範處)
22.召開全省素質教育推進會,全面貫徹黨的教育方針,促進學生德智體美勞全面發展。以“三生、四愛、五心”(生命、生存、生活;愛祖國、愛家鄉、愛學校、愛師長;忠心獻給祖國、愛心獻給社會、關心獻給他人、孝心獻給父母、信心留給自己)教育為抓手,紮實推進素質教育。進壹步落實“減負、增效、提質”要求。做好《貴州省初中學生實用技術》地方課程擴面提質工作。(基教處、督導辦、質量監測中心)
(七)強力推進開放、改革、創新
23.積極開展“改革開放年”活動。積極探索以人為本、服務需要的人才培養理念。引導社會資金進入教育領域,形成政府為主社會參與的多元辦學格局。簡政放權加大縣級政府教育統籌權。支持縣(市、區)開展學區化、集團化辦學,擴張優質資源,縮小城鄉差距,加快教育均衡發展。(法規處、基教處、職成教處、學前教育處、民辦教育處)
24.督促高校認真落實與省外高水平大學簽訂的對口幫扶協議,推動高中階段學校與省外優質高中(中職)簽訂“壹對壹”幫扶協議,全面提升本省學校“軟實力”。召開加大對口幫扶力度懇談會。(民教處)
25.出臺教師職稱評審改革,中小學幼兒園教師對口提升學歷,中小學幼兒園校(園)長和教師定期交流指導性文件。推動縣(市、區)出臺交流政策,加大交流力度,均衡配置本行政區域內校長、教師資源,教師逐步由“學校人”變為“系統人”。(人事處、基教處、師範處、科研處)
26.制定高校網站跟蹤管理意見,繼續開展高校網站測評工作,推動高校樹立對外開放良好形象,提高網站服務師生的實用性,確保安全性。制定高中階段學校網站評估意見,推動高中階段學校加強網站建設。(社政處)
27.辦好第五屆“中國-東盟教育交流周”,增強開放性和實效性。設立省級來黔留學獎學金,以激勵機制鼓勵高校多招留學生,多聘請外教。加大公派出國留學力度,繼續實施“西部地區人才培養特別項目”,調整派出結構,提升選派層次,提高選派質量。推進與港澳臺教育交流與合作。支持學校引進國外優質教育資源,開展中外合作辦學。積極開展學生國際交流活動。加強漢語推廣工作。大力引進“三高”人才,全省高校力爭引進博士400人。(國際處、國際交流中心、人事處)
28.推進繼續教育發展。加快發展成人學歷和非學歷繼續教育,探索“開放大學”建設工作。(職成教處、高教處、招考院)
29.狠抓《貴州省人民政府關於促進民辦教育大發展的意見》的落實。新增民辦幼兒園30所、民辦高中階段學校7所和民辦高等職業學院1所。加強貴州格奧雷汽車工程職業學院籌建工作的指導。啟動修訂完善《貴州省民辦高等學校政府督導專員制度》工作。(民辦處、組織處)
30.指導有關高校做好獨立學院過渡期整改工作。(民辦處)
31.加強教育宣傳工作。辦好廳網站、《廳簡報》、《廳重要情況專報》、《貴州教育》和《貴州教育報》等。定期或不定期召開新聞發布會。(辦公室、報刊社)
(八)大力發展教育信息化
32.建成全省教育系統信息化管理終端。建成省市縣、高校視頻會議系統。利用現代信息技術實現全廳無紙化辦公。(辦公室、電教館)
33.準確發布上年全省教育事業發展統計公報。大力推進標準化考點建設。利用校安信息管理系統加強“4+2”工程管理。(信息中心、招考院、計財處〔項目辦〕)
34.召開中小學信息化推進會。以教企合作模式實現鄉(鎮)以上中小學校寬帶入校並聯通互聯網。推動農村中小學通過互聯網積極利用優質教育教學資源開展教師網絡研修,利用信息技術加快提高教育教學質量。(電教館、基教處、師範處、教科院)
(九)確保教育系統和諧穩定
35.落實穩定是硬任務、穩定是第壹責任的要求,確保學校和諧穩定。進壹步加強“人防、物防、技防”建設;加強矛盾糾紛隱患排查化解;加強安全教育和演練;繼續推進學校警務室建設和校方責任險管理工作;加強安全文明校園建設;評選“十佳校園優秀保安”和“十佳校園優秀警察”,組織平安校園創建成果展;開展校園及周邊治安綜合治理工作;深化“三訪”(接訪、走訪、回訪)活動。(安穩處、紀檢監察室、辦公室)
36.貫徹落實《省人民政府辦公廳轉發省教育廳關於加強全省中小學幼兒園食堂管理工作意見的通知》要求,完成全省中小學、幼兒園對外承包食堂全部收回由學校自辦自管任務,確保中小學食堂飯菜質量、食品安全和正常運轉。(安穩處、體衛藝處)
37.在全省市(州)、縣城所在地新建壹批規模較大的進城務工人員子女學校,緩解隨遷子女就學難和城鎮義務教育階段學校大班額問題。(計財處〔項目辦〕)
38.召開全省城鎮農民工子女接受良好義務教育工作會議,關心農村“留守兒童”教育和成長。制定下發《農村寄宿制學校管理辦法》。(基教處)
39.認真做好各級各類學校學生資助工作,加強資助資金管理,強化資助資金審計工作,把惠民政策落到實處。啟動省教育發展基金會工作,暢通社會捐資助學渠道。建立健全市(州)、縣學生資助管理機構,建立健全各級各類學校學生學籍和資助信息管理系統。(資助辦、紀檢監察室、審計處)
40.穩妥解決全省代課人員問題。開展非義務教育階段教師績效工資前期調研工作。抓好直屬事業單位分類改革。制定廳幹部交流輪崗制度。(人事處、師範處、廳屬各單位)
41.紮實做好各類招生考試工作,繼續深化“陽光招生”制度,切實維護招生考試的社會信譽。(招考院)
42.把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程。落實省直十二個部門《關於進壹步加強新形勢下青少年學生思想道德教育的意見》,定期召開部門聯席會議,推動有關部門認真履行職責。深入實施學科教學滲透法制教育工作。(法規處、基教處、職成教處、社政處)
43.切實加強大學生思想政治教育工作,啟動新壹輪高校思想政治教育評估工作。在黨的十八大前廣泛開展“科學發展、輝煌成就”主題教育活動。辦好大學生校園文化月。形成豐富多彩的校園文化活動局面。(社政處)
(十)切實做好其他各項工作
44.加快民族教育發展。制定《貴州教育扶貧實施方案》。抓好學校民族民間文化進課堂、少數民族預科班和民族班工作。編譯出版“雙語教材”。做好少數民族高層次骨幹人才培養工作。(民教處)
45.配合省人大做好《貴州省義務教育條例(草案)》修訂工作,力爭年內頒布施行。完善科學、民主、依法決策制度。加強規範性文件備案管理。深入推進“六五”普法活動。啟動高校章程制定工作。(法規處)
46.積極發展特殊教育。制定我省“十二五”《基本普及殘疾兒童少年九年義務教育規劃》,加快特殊教育學校建設。(基教處)
47.力爭調整各類教育收費標準。推動制定幼兒園、中職教育生均經費撥款標準。繼續做好高校債務化解工作。(計財處)
48.組織開展縣級人民政府暨黨政主要領導教育工作督導評估考核。指導市(州)、縣開展中小學督導工作。充分發揮督學責任區作用。啟動制定基礎教育質量評估標準。積極開展基礎教育質量監測工作。(督導辦、質量監測中心)
49.按照《省直高校加快發展年度目標績效考核辦法》,認真做好省屬、廳屬高校加快發展目標績效考核工作。召開全省高校黨建工作會議。深入開展基層組織建設年活動,深化拓展“五先進壹滿意”活動。加強教育系統黨的純潔性建設。組織宣講黨的十八大和省第十壹次黨代會精神。(組織處、紀檢監察室、社政處)
50.新招學前幼兒34萬人,新補充幼兒教師5000人以上,學前三年毛入園率達到62%。制定《貴州省學前教育“十二五”發展規劃》。修訂完善幼兒園等級評估方案,做好幼兒園等級評估工作。啟動縣鄉村集團化辦園試點。(學前教育處、質量監測中心)
51.做好高校學籍學年學歷證書電子註冊工作,做好省屬中職學校學籍電子註冊工作和學歷證書驗印工作。評選表彰2012屆高校省級優秀大學畢業生、省級三好生和優秀學生幹部、先進班集體。(學生處)
52.加強教育科研,召開全省教育科研工作會。圍繞廳“12345”主要工作思路和重大工作任務開展教育科研。第壹批十大教育科研課題結題,第二批面向全國公開招標。編輯出版《2011年強教興黔故事》。完善德育網建設。完成省教育學會換屆工作。(教科院)
53.認真落實《省委教育工委省教育廳關於加強校園文化建設的意見》,制定各級各類學校校園文化建設評估指標體系,推動校園特色文化建設。開展“綠色大學”評選工作。(社政處、計財處)
54.繼續大力推動中小學生每天壹小時校園體育鍛煉工作。組團參加全國第九屆大學生運動會。舉辦全省首屆中小學生體育藝術節。推動全省各級各類學校普遍開展體育節、藝術節等活動。舉辦全省第四屆中小學生藝術展演活動並參加全國展演。加強學校食堂衛生安全和學生營養幹預工作。貫徹落實教育部關於加強新形勢下學校國防教育工作的意見。制訂貴州省體育、藝術特色學校和衛生示範學校評估標準。做好人口與計劃生育綜合治理對口幫扶工作。(體衛藝處)
55.研究制定進壹步加強全省中小學實驗室、圖書館(室)管理工作的意見。開展全省中小學實驗教師、圖書館(室)管理人員,普通高中通用技術實驗教師培訓。組織開展全省中小學自制教具評選、圖書館(室)評優和實驗論文評選。編制貴州省中小學教學儀器質量技術標準。(裝備中心)
56.認真落實黨風廉政建設責任制,加強廉政勤政教育,加強教育行風建設。切實解決好人民群眾反映的熱點難點問題。加強資金監管,完善“校財局管”管理制度。加大案件查處力度,進壹步遏制教育系統擇校亂收費、教師有償補課、教輔泛濫等問題。(紀檢監察室、計財處)
57.加強教育內部審計監督,開展對省直高校、花溪高校聚集區和清鎮職教城等重大工程及重點項目跟蹤審計和部分高校基建財務決算專項審計。進壹步清理高校“小金庫”。對中小學學校學生食堂收支情況進行審計調查。(審計處、紀檢監察室)
58.提高全社會語言文字規範化水平,指導畢節市黔西縣接受三類城市語言文字工作檢查評估。加強普通話培訓測試工作,進壹步提高黨政機關及事業單位人員規範使用國家通用語言文字能力。加強普通話水平測試員隊伍建設。加強學校教育工會和教職代會建設,進壹步推動校務公開工作。做好離退休幹部工作和關心下壹代工作。舉辦第十八屆省直高校老年書畫展。(語委辦、教育工會、離退休處)
59.繼續深入開展“三個建設年”、“四幫四促”、創先爭優等活動。全省教育系統幹部職工進壹步轉變工作作風,增強憂患、機遇、政治、大局、責任、發展、開放、改革、創新、服務意識。繼續提高幹部職工的執行力、落實力和創新力,做到“反應快、部署快、落實快、反饋快”。做到“四好”、“四要十不準”、“十個不讓”。(機關黨辦、廳機關各處室廳屬各單位)
60.認真做好年度目標績效管理工作,修訂完善《廳目標績效管理考核實施辦法》。對工作要點60條實行月調度、季報告、半年檢查、年底考核,納入目標考核,高質量高標準完成。改善全廳幹部職工的工作和生活條件,力爭年底辦公區整體搬入金陽新區並開工建設職工住房。(機關黨辦、辦公室、基建辦、廳機關各處室廳屬各單位)
新的壹年,全省教育系統要按照省委省政府“科學發展、幹字當頭、敢想敢幹、多思會幹、真抓實幹”要求,堅持以優先發展為前提,以育人為核心,以促進公平和提高質量為主要任務,以開放改革創新為動力,大膽突破傳統的思維方式和工作方法,創新性創造性開展工作。以更加積極的姿態,更加奮發有為的精神,更加實幹的作風,突出重點,狠抓薄弱環節,毫不動搖地加快發展,努力辦人民滿意的教育,為全省經濟社會又好又快更好更快發展做出新的貢獻,以優異成績向黨的十八大和省第十壹次黨代會獻禮。