近期，“避稅天堂”問題引起國際社會高度關註。經濟合作與發展組織近日發布了最新稅收表現評估報告，公布了三份名單。第壹份是“黑名單”，菲律賓、馬來西亞、哥斯達黎加和烏拉圭4國因拒絕履行國際通用稅收標準而被列入。第二份是“灰名單”，包括瑞士、盧森堡、比利時等在內的38個國家和地區，這些國家和地區承諾要在銀行保密制度或稅務信息交換方面做出努力，但實際上尚未付諸實施。第三份名單是“白名單”，有40個國家和地區被列入，這些國家和地區實質履行國際通用稅收標準。
被列入“黑名單”和“灰名單”的壹些國家和地區自然“不高興”，紛紛不承認自己是“避稅天堂”。“避稅天堂”自20世紀60年代末、70年代初開始興盛，雖然過去受到壹些不痛不癢的指責，但像最近這樣，壹些發達國家或國際經濟組織公開聲言要對其制裁，歷史上並不多見。在剛剛結束的20國集團倫敦金融峰會上，各國領導人同意對拒不合作的“避稅天堂”采取行動，並準備實施制裁。迫於壓力，壹些被列為“避稅天堂”的國家或地區表示將轉變過去的做法，積極合作，按國際稅收標準行事。因此，人們預測，“避稅天堂”會被逐步消除。
那麽，“避稅天堂”真的會被消除嗎？我認為，“避稅天堂”在世界上不會消失，仍將長期存在，只不過它們的日子沒以前那麽好過，或多或少會采取壹些符合國際稅收標準的做法，也就是在為跨國納稅人提供避稅方便方面會有所收斂。
首先，從現狀看，跨國納稅人減少其稅收負擔的方式主要有兩種，偷稅和避稅，其中偷稅是違法的，避稅是鉆稅法空子，不違法。跨國納稅人通過避稅減少其稅負的做法將長期存在，而選擇利用“避稅天堂”避稅，仍會是避稅的重要方式。
其次，這次壹些發達國家激烈反對“避稅天堂”的存在，主要有兩個方面的原因，壹是由於經濟衰退，財政“吃緊”，需要通過更嚴厲的措施打擊避稅行為，增加稅收；二是此次國際金融危機使人們意識到加強國際金融監管的重要性，而對不合作的“避稅天堂”進行打擊有助於加強國際金融監管。壹些發達國家打擊偷稅、避稅需要“避稅天堂”國家或地區的合作，其中最重要的壹項需求是從銀行方面獲得有關客戶的信息資料，這對壹些國家或地區的銀行保密法形成沖擊。以瑞士為例，其銀行保密制度已沿用近三個世紀，由於其法律為客戶信息嚴格保密，瑞士的銀行得以吸收世界各地的巨額資產。如果瑞士要修改其銀行保密制度，壹方面有個循序漸進的過程，另壹方面，即使相關制度被修改，其在稅收方面的優惠政策仍對客戶有吸引力。
再次，按照經合組織的描述，“避稅天堂”的主要特點為稅率極低甚至不征稅，金融信息及稅收體制不透明，為其他國家和地區的企業、組織和個人避稅、洗錢提供方便，損害國際金融體系的穩定等。從這個描述可以看出，“避稅天堂”並不就是指低稅或不征稅地區，最主要的是指壹些國家或地區不為稅收利益國提供合作，不提供相關稅收情報交換。如果“避稅天堂”國家和地區在稅收情報交換方面提供合作，其實行稅收優惠政策吸引客戶就是其主權範圍內的事。
所以，按照國際稅收標準行事的“避稅天堂”仍會長期存在。