繼續推進郵政普遍服務業務與競爭性業務分業經營分賬核算。建立科學透明的郵政普遍服務收支核算與補貼制度。完善郵政普遍服務運營保障。建立現代企業制度，推動郵政速遞物流上市，實現資本化運作，集約化管理，規模化運營。推動郵政企業體制創新，實施結構優化、資源整合、機制轉換、科技引領戰略，做大做強，充分發揮國有郵政的骨幹作用。
郵政轉型升級工程：
●調整企業運營模式、網絡結構和產品結構，從粗放向集約經營轉變。
●加強南京航空集散中心、重點區域分撥中心和配送中心建設。
●充分發揮郵政綜合服務平臺作用，發展農村郵政物流和儲蓄、保險、票務、政務等代理代辦業務。
●改造郵政電子商務信息平臺，開發安全電子郵件、電子郵戳和郵政電子商務支付等系統，開發電子郵政業務應用。
●推進農村郵政物流配送工程。加強農村物流配送信息系統和配送倉儲中心建設，加快形成流通成本低、運行效率高、服務“三農”的郵政物流配送網絡。
●推動企業加強自動化信息化標準化建設，提升管理和運營效率。
（二）完善行業法規體系
貫徹落實《郵政法》，健全完善行業法律法規體系。推動出臺《郵政企業專營業務範圍的規定》和《郵政普遍服務基金征收、使用和監督管理辦法》。制定《郵政行業統計管理辦法》等配套規章，修訂《郵政普遍服務監督管理辦法》和《快遞市場管理辦法》。完善地方法規體系，研究制定壹批地方郵政法規和規章，積極推進各省（區、市）郵政條例修訂工作。
（三）提高普遍服務水平
健全郵政基礎設施投資保障機制，加強郵政基礎網絡建設，增強郵政普遍服務能力。完善郵政普遍服務補貼機制，加快建立郵政普遍服務基金，形成責權統壹的郵政普遍服務保障與監督機制。大力提高中西部和農村地區郵政普遍服務水平，縮小城鄉和區域間普遍服務水平差距。推動發達地區普遍服務達到更高的標準和水平。適時修訂《郵政普遍服務標準》。增強機要通信保密安全和服務能力，提高黨報黨刊發行服務質量。