1、《中華人民***和國土地管理法》
2、《自然資源部關於印發土地征收成片開發標準的通知》
3、《江蘇省自然資源廳關於開展土地征收成片開發方案編制工作的通知》
4、《鎮江高新區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》
5、《鎮江高新區國土空間規劃近期實施方案》
6、《鎮江市中心城區控制性詳細規劃》
7、《鎮江市人民政府關於公布市區征地區片綜合地價執行標準、地上附著物和青苗等補償標準的通知》
8、鎮江高新區永久基本農田劃定成果、生態保護紅線成果、最新土地變更調查成果等資料
9、成片開發擬建設項目的相關資料及其他資料
二、基本情況
本方案成片開發片區範圍位於鎮江高新區工業園內,隸屬鎮江市高新區,北至長江,南至運糧河,東至規劃道路,西至江蘇沃得起重器有限公司。
本方案涉及鎮江高新區龍門村土地,成片開發範圍總面積60.03公頃。外部水、電、氣、熱、通訊和消防基本具備地塊開發條件。
三、成片開發的必要性
鎮江高新區被國家及省市政府評定為國家火炬計劃鎮江特種船舶及海洋工程裝備特色產業基地、江蘇鎮江船舶制造科技產業園、江蘇省港口物流現代服務業集聚區等。目前形成了以鎮江船廠、中船動力、德國貝克爾為龍頭的船舶及海工配套產業,以哈爾濱電機廠為龍頭的新能源產業,以華印電路板、強淩電氣、莫仕天安為龍頭的新壹代電子信息產業,以惠龍國際、金山物流為龍頭的港口物流現代服務業等產業集聚。
鎮江高新區工業園北片區開展成片開發有利於聚焦船舶海工裝備、智能制造等主導產業和新壹代信息技術等戰略新興產業,推動制造業向高端化、綠色化、智能化、集群化方向發展,全面提升制造業核心競爭力。
四、主要用途和實現的功能
鎮江高新區工業園北片區土地規劃用途為道路與交通設施用地、工業用地、水域用地、防護綠地、港口用地等。圍繞鎮江高新區產業發展現狀,結合區域稟賦優勢,建立中船海洋電氣產業園。
五、公益性用地
片區內道路與交通設施用地、港口用地、防護綠地屬於公益性用地,占片區總面積的40.51%,符合自然資規〔2020〕5號文公益性用地占比壹般不低於40%的規定。
六、規劃符合情況
1、本方案符合國民經濟和社會發展規劃的發展定位、要求,已納入國民經濟和社會發展年度計劃。
2、成片開發範圍位於城鎮開發邊界內的集中建設區。
3、成片開發範圍位於《鎮江高新區國土空間規劃近期實施方案》的允許建設區內。
4、根據《鎮江市中心城區控制性詳細規劃》,片區規劃地類為道路與交通設施用地、工業用地、水域用地、防護綠地,本方案符合控制性詳細規劃。
七、永久基本農田及生態保護情況
本方案避讓了永久基本農田和生態保護紅線。
八、擬建設項目、開發時序和實施計劃
成片開發範圍內擬建設項目以產業項目為主,配套建設基礎設施、公***服務類項目,計劃在2021至2025年分批次啟動土地征收工作。
九、選址適宜性
項目選址未見現狀地質災害,未處於地質災害易發區。
十、落實被征地群眾安置補償、維護群眾利益的計劃措施
1、征地補償標準:參照《鎮江市人民政府關於公布市區征地區片綜合地價執行標準、地上附著物和青苗等補償標準的通知》等文件的標準執行。
2、征地安置:鎮江高新區管委會計劃通過貨幣安置、社保安置、搬遷安置相結合的安置方式,可以妥善解決被征地農民的生產和生活。
3、征地程序:征收土地涉及的鎮江市自然資源和規劃局高新區分局將嚴格按規定履行征地報批前告知、現狀調查及確認、聽證、公告等程序。
十壹、土地利用效益評估
土地利用效益:有效整合區域內土地資源,促進各板塊土地資源要素的統籌利用,提升土地利用效率。
經濟效益:鎮江高新區工業園北片區的建設,有利於促進鎮江高新區形象的提升和功能的完善,提高招商引資吸引力,帶動區域土地資源價值的提升,同時有利於優化空間布局,實現用地集約、產業集聚、效益集顯,實現產業質量的提升。
社會效益:鎮江高新區工業園北片區的建設,有利於完善市政基礎設施、增加就業崗位、提高就業率,保障公***利益。
生態效益:鎮江高新區工業園北片區的建設,有利於促進區域生態資源整合、生態功能強化。
十二、結論
《鎮江高新區工業園北片區土地征收成片開發方案》符合自然資源部土地征收成片開發的標準,做到了保護耕地、維護農民合法權益、節約集約用地、保護生態環境,能夠促進經濟社會可持續發展。