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對蘭州拉面“限價令”風波寫壹個案例分析,該咋寫啊…

蘭州牛肉面限價令風波案例分析背景:2007年六月,蘭州牛肉面“限價令“風波成為社會關註的焦點。原價小碗的牛肉面和大腕的牛肉面分別從2.30元漲到2.80元,從2.50元漲到3.0元。調價的理由是原料上漲、成本增加等,牛肉面價格“跟風上漲”引起了許多市民的質疑,有的市民還撥打物價局價格舉報中心電話進行咨詢和舉報。 於是在6月26日,蘭州市物價局聯合蘭州市工商局、質監局、衛生局和蘭州牛肉拉面行業協會等五個部門,出臺正式文件,根據經營環境,技術力量,服務水平和飯菜質量等,把該市的牛肉面館(店)劃分為特級、壹級、二級、普通級等四個級別,並限制每個級別的最高售價。其中,普通級大碗不得超過2.50元,小碗不超過2.30元(即近日漲價前市面的通行價格);二級可在普通級的基礎上加價8%;特級、壹級由經營企業按當地飲食業關於毛利率和加價率的規定自行確定。這壹文件隨即被稱為“限價令”並引起了的社會廣泛關註。對這項“限價令”,法學專家。職能部門,蘭州市民褒貶不壹,眾說紛紜。法學專家: 反映依法行政意識缺失對於“限價令”,甘肅省政府法制辦備案審查處處長、資深行政法學專家李潤成說:“由相關職能部門直接限定某壹商品的價格,關鍵要看是否有法律依據。在法律沒有明確規定或禁止的領域範圍,政府行使公***權力,屬於超越或濫用法定職權。”職能部門:蘭州市質量技術監督局有關負責人也拿出了相關規章作依據。這位負責人說,蘭州市質監局是根據該局發布實施的《蘭州牛肉拉面質量標準》和《蘭州市牛肉拉面館分等定級標準》,與物價局等有關部門會簽了“限價令”。目的是為了推動蘭州牛肉面實行“優質優價”,以保護蘭州牛肉面產業及品牌,因此限價是及時的、有必要的。蘭州市民:只要科學合理就無可苛責據蘭州市物價局統計:在蘭州,每天有70萬至80萬人次吃牛肉面,年銷售額達7億元。調查顯示,72%的蘭州市民同意牛肉面限價。

問題及問題解決:(1)牛肉面漲價是經營者哄擡物價的行為嗎?如何給哄擡物價定性?1.在牛肉面漲價初期,我們有理由相信,確實是因為“原料上漲,成本增加“的原因。2007年,本來的物價上漲就是壹大嚴重的社會問題,其中包括豬肉價格和相關農副產品。而對於與農副產品息息相關的食品工業無疑是首當其沖,蘭州牛肉面也不能逃避原料上漲的嚴酷事實,壹些經營者不得不調高價格來彌補利益縮水,這壹現象是正常的市場經濟行為,然而由於市場調節具有固有的弱點和缺陷,也有壹些商家乘機哄擡價格,這種情況在價格上漲後期越發明顯。而原本正常的物價上漲現象也就逐步演變成哄擡物價的行為。2.哄擡物價就是捏造、散布漲價信息,哄擡價格,推動商品價格過高上漲的,或者利用虛假的或者使人誤解的價格手段。這是壹種不誠信的行為,也是壹種不利於市場經濟健康發展的行為。不僅損害了消費者的合法權利,也是市場秩序紊亂。(2)作為地方的特色產品或手廣大群眾喜愛的產品就必須保持在低價位嗎?不壹定。“牛肉面對蘭州市民而言,並不僅僅是壹種食品那麽簡單,它早就成了蘭州市三張文化名片(《讀者》雜誌、牛肉面、中山鐵橋)之壹。”“牛肉面對於蘭州市民而言,它的意義並不是壹碗面那麽簡單,其價格上調對市民的影響不亞於水、電、氣、暖等行業的價格調整。”這些描述都充分說明了牛肉面調價引發大轟動的原因以及在蘭州百姓日常生活中的重要地位。然而說到底蘭州牛肉面是壹種商品,作為商品,其價格是有多方面影響的。比如供求關系,商品的價值,氣候,時間,地域,生產,宗教信仰,文化習俗等。既然蘭州牛肉面在蘭州這樣受歡迎即有強大的消費群,市場需求較大,甚至有可能出現供不應求的局面,價格微漲是符合價值規律的。另外由於成本的增加,商家為了追求更大的利潤,略微漲價也在情理之中。再者,隨著近來經濟發展水平的提高,人們的消費能力的提升,微幅度的漲價如果還在人民的承受能力之內的話也是允許的,總之在市場經濟下,不應該因為該商品是地方的特色產品或手廣大群眾喜愛的產品就必須保持在低價位,牛肉面在蘭州是壹種特殊食品,如果過分強調市場性忽視其特殊性,甚至將牛肉面的價格同房價相提並論,是不符合蘭州實際的。這既不符合市場價值規律也不利於經營者的利益。當然,不能否認市場調節作用的固有弱點和缺陷會促使壹些商人趁機哄擡物價,這也是政府會運用自己的職能來規範市場的原因。(3)作為壹種幹預手段,政府部門的“限價令”存在幹預過度嗎?存在。像牛肉面這種商品,通過市場的無形之手,是完全可以解決價格問題的。優質優價、適當拉開價格差距是行業發展之後細分市場的必然要求,用限價的方式,不利於牛肉面質量的提高和整個行業的發展。如果牛肉面行業串通漲價,形成價格同盟,那麽根據我國的物價法律法規,完全可以對價格同盟進行點對點針對性打擊,而沒有必要將整個行業用限價令進行限制。原本因為原料上漲,成本增加的原因引起的正常漲價,因為市場調節的缺陷而愈演愈烈,但還沒有到達需要政府限價的路子上來,對牛肉面進行限價,要充分考慮消費者和經營者兩方的利益。如果純粹站在消費者的角度來說,主管部門對牛肉面進行限價是壹件好事,但從公平的角度而言,在原材料大幅上漲的背景下,單純限定牛肉面價格肯定是不公平的。壹個“限價令”雖然是在“關註民生”的旗幟上打出來的,但是這也正是壹個暫時的做法,限價只是壹時的,不能永遠的限制下去。這次限價贏得了絕大多數顧客的好感,但是經營面店老板呢?試想,面對只有幾毛錢利潤的牛肉面產業,各位經營者的生產積極性絕對會受到打擊。也許會誘發偷工減料,品質下降等諸多問題。這樣蘭州牛肉面產業會遇到更加嚴峻的考驗。在市場經濟的條件下,物價部門的價格管理基本上應該限於壟斷情形的價格管理和公用事業的價格管理,而競爭行業商品和服務的價格則應該由市場來決定。這個界限不清楚,就容易做出違反客觀經濟規律的蠢事。這次的“漲價”風波是市場經濟發展中會遇到的正常的狀況,在遇到問題時,難道面條價格出問題都要政府專門來下個什麽令的?如果是這樣,未免太小題大做。也許有人會說,牛肉面在蘭州是特殊的,但是不論怎樣特殊,它始終是商品,說到底,商品的市場供求關系才是價格的原因。如果沒有能力影響商品的市場供求關系,而直接來定價格,也只能是壹種緩兵之策,不能解決根本的矛盾。蘭州拉面限價表面看來是合情合理,是為廣大市民消費者服務的,其實恰恰違反了價格在競爭性領域市場在資源配置中應起基礎性作用的經濟學規律、以及商品質量優劣和行業服務水平的市場表現規律,同時也限制了消費者選擇不同消費檔次的權利,更嚴重的是,幹預和阻礙了蘭州拉面的市場競爭和良性發展。所以,在政府與市場的關系上,應當是市場先於政府,政府壹定要慎用幹預,盡量利用市場固有的力量去解決問題。(4)政府在面對諸如“牛肉面漲價”等問題時,只有“限價”壹條途徑嗎?如果還有其他途徑,請列舉並分析之。1. 政府在面對諸如“牛肉面漲價”等問題時,還有其他的途徑。2.①如果從宏觀的角度來看,要好好的解決“牛肉面價格上漲的問題”最必須的就是發展本地區的經濟,提高人們的生活水平,加強人們的消費能力。②加大對牛肉面行業農副產品的供給。牛肉面價格上漲的原因就是“原料上漲,成本增加“,要解決這個問題,政府可以充分行使其經濟職能,加大農副產品的供應,調節農副產品供不應求而導致的價格上漲的局面。③對牛肉面行業實行適當的稅收優惠。要想穩定住價格,就必須在成本上做文章,政府需要對牛肉面業實行減免稅費,保護經營者的利潤,同樣可以起到穩定面價的作用。感想: “限價令”出發點是好的,是政府在為廣大市民消費者服務的,為了使消費者以較低的價格吃到拉面。然而按照經濟學的說法,市場是壹部運作精巧、成本低廉、效益最佳的機器,絕大多數情況下,其本身就能有效地調節經濟運行和各個經濟主體的活動。政府應該只有當市場處於明顯失靈而政府幹預顯然有效時,才可采取適當的行動。並且也不適宜直接規定價格,不能違反基本的市場規律。

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