檢察機關在日常工作中涉及到大量的國家秘密和檢察秘密,嚴肅認真地做好保密工作,是檢察機關工作的壹項重要內容,也是加強檢察機關自身建設,充分發揮法律監督職能的重要保證。隨著社會的發展進步,壹些新情況新問題給檢察機關保密工作也帶來了壹些新的機遇和新的挑戰。如何積極改進和加強保密工作,是當前檢察機關面臨的壹道不容忽視的課題。 壹、檢察機關當前保密工作中存在的薄弱環節 壹是保密意識有待增強。目前,部分幹警保密觀念淡薄,沒有將保密制度法規教育落到實處,有嚴重的麻痹思想,錯誤地認為“天下太平,無密可保”。少數涉密人員保密意識淡薄,有的同誌在上班時間或業余時間,用處理涉密信息的計算機上互聯網;有的同誌用互聯網傳遞涉密材料;有的單位處理涉密信息的網絡沒有切實做到與互聯網物理隔離;有的單位因工作需要內部計算機調整,原先用作處理內部文件的計算機改做上網機,但計算機內存涉密資料沒有及時清理,造成上網的計算機雖然已不再處理內部文件,卻留有大量的舊資料等。個別涉密部門管理松懈,有的機關保密管理措施不到位,泄密隱患較多。保密機制不健全,制度執行不到位,監管缺失,防範能力滯後。 二是保密設施不健全。信息化建設的優越性已經被各級檢察機關廣泛接受,但是由於對信息技術設備的認知不同,以及受到所在地財政的限制,在購買硬件時往往只註重設備的價格和購買的數量,而忽視對硬件保密性能的選擇,造成設備本身存在的保密上的技術漏洞,使用中極易被竊密。加之我們使用的計算機操作系統、殺毒軟件等盜版居多,缺乏技術支持和後續的更新,易受網絡病毒、惡意軟件的攻擊和其它安全威脅。有的保密部門如機要室、機房、檔案室等未按照要求安裝監控、防盜、報警等安全裝置。 三是計算機密碼設置不規範。部分幹警密碼意識淡薄,疏於安全防範,對涉密的計算機未設置開機、屏保密碼,對涉密電子文檔未做加密處理,使不明身份人員進入計算機系統進而查看、竊取檢察秘密有了可乘之機。少數幹警設置密碼過於簡單或使用原始密碼,使得該類密碼形同虛設。 四是信息網絡管理需加強。壹些單位對安全保密的要求還僅僅停留在對文件材料實體的保管回收上,而對存有大量保密信息的計算機設備和網絡設備安全的重要性缺乏足夠重視。部分單位對計算機辦公設備和內部局域網缺乏完善的管理辦法,沒有相應的制度,或雖有制度,但有的制定時間較早,已經不能適應形勢發展要求;有的制度流於形式,執行不力;有的疏於管理,處於放任狀態。對網絡信息安全僅停留在查防病毒的層次。對防止外部“黑客”侵入和內部網絡信息安全泄漏工作重視和管理不夠。對手機、便攜式電腦的使用管理缺乏有效辦法。 五是移動存儲設備管理不夠規範。在日常使用過程中,通常情況下對移動存儲介質性質上未作涉密和非涉密的區分,用途上雖作了公用和私用的區分,但不能嚴格遵守,因此,存在著涉密計算機和非涉密計算機之間交叉使用移動存儲設備的現象,檢察秘密隨之遊移於工作環境於私人環境之間,泄密的幾率大為增加。 二、我院保密工作的“四個到位”做法 工作中,我們對計算機保密工作做到了“四個到位”: 壹是保密組織到位。實行保密工作領導責任制,由檢察長親自擔任保密工作領導小組組長,對保密工作總負責;其他黨組成員為副組長,負責指導、協調、督促、檢查機關的保密事務,及時處理保密工作中的重大問題;下設保密工作辦公室,具體處理日常保密事宜。院領導做到經常檢查、督促保密工作,解決工作中遇到的實際問題。同時註重保密要害部門、部位的重點管理,專門成立了計算機信息安全工作領導小組,負責制定並監督各種管理辦法與規定的執行,層層落實責任,狠抓安全措施落實。 二是保密教育到位。加大對保密法律法規的宣傳力度,深入開展保密宣傳教育,組織觀看《保密技術專題演示》教育片,組織學習《關於加強中央和國家機關保密工作的意見》和全國、全省檢察機關保密工作會議精神,提高全體幹警的保密意識,要求幹警把保密措施落實到辦公辦案的各個環節,堅決杜絕違反有關保密規定的任何行為,確保了保密工作不留“死角”,不出“空子”。 三是保密制度到位。制訂和完善了計算機保密工作的各項規章制度,增強了計算機保密工作的規範性和可操作性,確保了計算機保密工作的有序開展。相繼制定了《計算機安全運行操作規則》、《互聯網使用管理規定》、《涉密人員崗位責任制》等壹系列規章制度,使計算機保密工作有法可依,有章可循。建立起了壹套符合實際、科學有效的計算機信息化管理體制,嚴格上網計算機的保密技術處理,嚴密上網信息的保密審查,嚴防涉密信息在公網上存儲和傳輸,避免辦公辦案局域網和互聯網的交叉使用導致泄密,確保了網絡系統的高效有序運行和保密安全。 四是保密落實到位。院領導切實擔負起責任人的職責,對計算機保密工作做到常過問、提要求、壓任務,加強對保密工作的組織、指導、協調、監督工作,及時解決發現的問題。強化對涉密人員、保密要害部門部位、涉密載體、涉密信息傳輸和活動的保密管理,突出保密工作重點,努力提高保密工作質量。強調在辦公辦案中要嚴格按照規範化管理要求,做到業務工作延伸到哪裏,保密工作就跟進到哪裏。切實加大保密檢查力度,堅持保密檢查制度不松懈,查隱患,堵漏洞,把好保密安全關。每年進行定期和不定期組織保密檢查,對所有辦案用筆記本電腦和個人用辦公(案)電腦、連接互聯網電腦、存儲介質進行壹次全面檢查,主要檢查辦案用筆記本電腦是否有上互聯網痕跡,是否存儲遊戲,個人辦公(案)用電腦是否有上互聯網痕跡,是否安裝無線上網卡,連接互聯網的電腦是否存儲涉密信息,移動存儲介質是否在涉密計算機與連接互聯網的計算機之間交叉使用等問題。並在全體幹警會上對檢查發現問題的科室(局)進行通報批評,同時,把計算機保密工作納入全院目標管理考評,對違反保密工作制度和規定的情形予以壹票否決,確保不發生泄密事件。 三、加強檢察機關保密工作的對策 (壹)加強保密教育。要將保密法和計算機安全保密等方面的法律法規,納入學習計劃,通過舉辦保密培訓班、集中教育等多種方式,開展經常性教育,增強幹警對保密工作的責任意識。對辦公計算機設定密級並貼於顯示屏上方,時刻提醒幹警遵守保密紀律,讓全體幹警意識到保密工作就在身邊,參與保密工作責無旁貸,做到對工作中涉及的保密事項,做到不在單位議論,不出單位傳播,嚴守保密制度。要突出抓好領導幹部、重點涉密人員的理想信念、保密形勢、法紀、知識技能的教育和培訓工作,通過正面教育與現實反面教育相結合,把保密教育經常化、制度化,牢固築起壹道嚴防泄密的思想屏障。 (二)完善保密制度。建立健全保密規章制度,建立重點涉密部門定期自查回訪制度,經常組織機要工作人員、檔案人員等涉密人員查找工作中存在的問題,引導幹警增強保密工作的責任心,認真總結工作開展中取得的經驗與教訓,確保保密工作的正確方向。用制度規範操作行為,降低人為因素誘發的各種泄密風險。同時逐步完善保密安全防護設施,尤其是機要室、機房、檔案室等保密要害部位的配套硬件設施。嚴格區分涉密移動存儲介質和非涉密移動存儲介質。加大監督力度,采取有力措施,切實抓好各項制度的落實,認真開展保密檢查工作,結合檢察工作性質和辦案工作要點,對本單位的保密工作進行督導檢查,對發現的問題,進行集中整改,促進保密工作各項任務的有效落實。 (三)強化計算機和網絡的保密管理。要嚴格按照保密工作相關要求,通過政務中心統壹采購符合有關保密要求的計算機和網絡設備,確保采購設備的質量。要切實強化對計算機和網絡系統的日常檢查與管理。要嚴格按照保密工作有關規定,及時調整充實保密工作領導小組及成員,定期開展保密工作專項檢查,確保計算機和網絡的正常運行。要建立和完善本單位計算機及網絡的保密管理制度。同時嚴格獎懲制度,確保不發生任何涉密涉檢信息失泄密事件。要規範和完善涉密檢察信息的上網審查程序,嚴格把好涉檢涉密信息上網審查關,堅決做到涉密檢察信息不上網、不外發。要嚴格執行內、外網物理隔離,堅決杜絕非法互聯,有效解決移動介質內、外網互用,公私混用等違規使用問題。要嚴格規範保密介質的使用和管理,制定切實可行的購買、管理、銷毀軟、硬、U盤的制度,嚴防秘密信息失泄。 (四)加強信息化建設。要及時向同級黨委、政府匯報在開展檢察機關信息化建設中遇到的各種困難(含人力、財力、物力方面),特別是針對廣大檢察機關普遍缺乏精通計算機和網絡運行維護的專門技術人才等問題,積極爭取的支持,推進信息化建設,實現科技強檢。進壹步優化機關內設機構的人員配置、職能合並,同時通過選調、招考等方式引入壹批政治素質過硬、計算機及網絡技能突出、願意從事檢察工作的年輕同誌加入檢察機關信息化建設隊伍,投身檢察機關信息化建設第壹線,全面提升檢察機關信息化建設整體水平,推動各項檢察工作科學有序發展。 作者單位:河口區人民檢察院
上一篇:微創手術多少錢下一篇:成都十大名小吃