特點：社會化程度低，覆蓋面缺答損；就業與保障的高度重合；社會保障企業化；對傳統經濟體制的嚴重依附性；社會保障基本上表現為單純的國家保障；政出多門的管理體制；社會保障實施的非貨幣化。
社會保障制度是通過集體投保、個人投保、國家資助、強制儲蓄的辦法籌集資金，國家對生活水平達不到最低標準者實行救助，對暫時或永久失去勞動能力的人提供基本生活保障，逐步增進全體社會成員的物質和文化福利，保持社會安定，促進經濟增長和社會進步。
擴展資料：
社會保障制度作用在於保障全社會成員基本生存與生活需要，特別是保障公民在年老、疾病、傷殘、失業、生育、死亡、遭遇災害、面臨生活困難時的特殊需要。
由國家通過國民收入分配和再分配實現。由社會福利、社會保險、社會救助、社會優撫和安置等各項不同性質、作用和形式的社會保障制度構成整個社會保障體系。現代國家必須制定社會保障法律規範，保證社會保障制度真正得到貫徹實施。
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