壹、防空
防空是指對來自航空空間和外層空間的敵方突襲力量進行的防護、抗擊和反擊的措施與行動。包括建立各種防空體系，進行反空中偵察、防空作戰，實施對空隱蔽、偽裝、防護和消除空襲後果等。現代防空主要是防備和抵禦敵方來襲飛機、巡航導彈、彈道導彈和其他軍用航空器等。
防空的任務是平時保衛國家領空不受侵犯，戰時掩護國家進入戰時體制，抗擊和反擊敵之空襲，保衛重要目標，保障軍隊行動自由，保護人民群眾安全。
二、防空組織
防空組織是根據防空任務而組成的防空組織系統及其工作機構。我國的防空組織包括國土防空、野戰防空和人民防空三大部分。
國土防空是為保衛國家領土安全而統壹組織的全國性防空。其主體是要地防空。要地防空是為保衛國家重要地區或目標安全而組織的區域性防空，包括政治經濟中心、首腦機關、軍事要地、重要工程、工業基地和交通樞紐的防空等。
野戰防空是指部隊在野戰條件下為保障其空中安全而組織實施的防空。
人民防空是指國家根據國防需要，動員和組織人民群眾采取防護措施，以防範和減輕空襲危害的活動。我國的人民防空，實行長期準備、重點建設、平戰結合的方針，貫徹與經濟建設協調發展、與城市建設相結合的原則。
三、城市防空
城市防空是針對敵人對城市的空襲而采取的抗擊、反擊和防護行動。是要地防空的壹種。從近期局部戰爭看，空襲的重點幾乎都是城市，或者是城市內的重要目標，使城市防空格外引人註目，上升為國家、軍隊和城市政府都必須關註的重要問題。
城市防空的力量，是以軍隊航空兵和防空兵為主體，輔助以地方預備役部隊和民兵的防空力量和必要的遠程反擊力量如戰役戰術導彈等，以及武警、公安等力量。其目的是保衛大中城市安全，積極打擊各種空襲兵器，削弱敵人空中力量，徹底粉碎敵人空襲企圖。
四、城市是現代防空的重點
第二次世界大戰及其以後的戰爭史表明，以空襲為開端並貫穿戰爭始終，已成為現代戰爭的重要模式之壹。空襲的首選目標是城市，通過空襲城市直接或間接影響整個戰爭的進程和結局。早在第二次世界大戰中，美國倫敦防空作戰的勝利，大量消耗德空中力量，為德國的最後失敗奠定了基礎，而前蘇聯莫斯科防空的勝利，加速了德國失敗的進程。相反，日本廣島和長崎防空的失敗，成為日本宣布投降的催化劑；利比亞首都的防空失利，使美國輕而易舉地“打下了”世界上掀起的反美浪潮；海灣戰爭中伊拉克首都巴格達防空戰果不佳，直接導致伊軍的全面被動，以失敗告終；南聯盟的貝爾格萊德防空作戰盡管取得了壹定的戰績，但由於防空力度不夠，最終不得不作出妥協讓步。由此可見，城市防空的成敗，決定著局部戰爭全局的主動與否。
將城市作為現代防空的重點，也是國家生存與發展的需要。改革開放之後我國經濟飛速發展，城市成為經濟增長的中心、商品流通的樞紐、人力資源的集散地，許多建立在邊遠山區的軍工企業，已經遷到交通、電力、資源較為豐富的城市，及其附近地區，具備壹定規模的國防工業區幹脆建市。城市在國家中的地位作用越來越重要，戰時受敵空襲的威脅也越來越大，城市防空已經攸關著人民生存、社會穩定和國家的發展。
此外，對城市進行防空還可極大的提高民心士氣。現代空襲中，城市壹旦遭到空襲不但會造成建築物的毀壞，還會斷水、斷電、斷油、斷氣、交通堵塞等，使生產、生活環境急劇惡化。還有可能使通信、新聞等目標遭受損失，造成整個城市癱瘓失控。尤其是造成倉儲目標、重要工業設施的嚴重毀壞，造成直接和次生災害。如化工廠遭空襲有毒物質外泄，造成嚴重汙染，危及市民生命；易燃易爆物質的燃燒、爆炸會造成大規模人員傷亡和經濟損失；水庫的泄漏會造成大面積的水災等等，其毀傷後果往往超過空襲直接造成的損失，更重要的是還會引起人們心理恐慌，造成社會秩序混亂。在這種情況下，唯有保持城市的穩定，才能提高市民的士氣，才能增強戰勝敵人的勇氣。
1、防空作戰的先例（氣球炮的出現）
隨著氣球、飛艇的研制成功並用於空中偵察和轟炸行動以後，對空防禦問題也就被提出來了，從而出現對空射擊活動。1870年7月，普法戰爭爆發，普魯士軍隊包圍了法國首都巴黎後，巴黎人為了保持與外界的聯系，頻繁使用氣球與外部進行通信聯絡。普魯士軍隊為了擊落從巴黎放出的軍用氣球，切斷法國人的聯系，專門制造了口徑為37毫米的“防氣球炮”，裝在四輪馬車上拉著，采用直接瞄準的方法追趕氣球射擊。普法戰爭中的這次對空射擊行動，可稱得上是防空作戰的先例了。
空防鬥爭的開始（高射炮的出現）
“氣球炮”雖然是今天高射炮的雛形，但真正意義上的高射炮是在飛機出現以後，才得以誕生的。1906年，德國國防部長就問：“現有的火炮，在多大程度上能對付飛艇和飛機？”同年，德國的愛哈爾特公司制造出壹門能打飛艇和飛機的高射火炮。這樣，世界上第壹門高射炮誕生了。繼該公司之後，1908年，德國的克虜伯公司也制造出了壹門對空射擊的專用火炮。第壹次世界大戰爆發前，當時工業技術比較先進的其他國家也相繼制造了高射炮，當時性能較好的首推德國在1914年制造的77毫米高射炮，這是壹種結構已經比較完整的牽引式高射炮。同年，俄國制造出了車載式76毫米高射炮。1914年4月4日，德國1架飛機在向地面攻擊時，被摩洛哥軍隊的地面高射炮火擊落，這是世界防空史上第壹次用火炮擊落的有人駕駛飛機，標誌著空防鬥爭的開始。隨後，高炮射的射擊效能有了很大提高。據統計，1914年，擊落壹架飛機的平均彈藥消耗量為11585發，到第壹次世界大戰後期的1918年，僅需要5040發就可擊落壹架飛機。
2、防空技術史上的第壹次革命 （雷達的出現）
防空技術史上的第壹次革命當首推雷達的研制與應用。雷達是利用電磁波探測目標的電子設備。雷達壹般由天線、收發轉換開關、發射機、脈沖調制器、接收機、顯示器、定時器及電源等部分組成。雷達的基本概念形成於本世紀之初，1922年，意大利的馬可尼提出用無線電波可以探測物體、同年，美國海軍開始研制能測距的脈沖調制雷達，隨後，歐美壹些國家開始研制探測飛機的軍用雷達。到1936年和1938年，美國和英國先後研制成功了能探測到數公裏之外飛機的脈沖雷達。
英國是最先把雷達用於防空的國家。第二次世界大戰中，當德國還在進攻法國的時候，英國當局就已預料到德國將進攻英國，並可能首先實施空襲。為此，英國展開了壹系列的戰前研究和準備工作，其中壹項最重要的計劃就是將雷達這種“秘密武器”部署在全國各個重要方向。在“不列顛之戰”開始之前，英國經過努力已經構成了兩道雷達探測網，***51座雷達站。第壹道為本土防禦雷達網，能有效監視飛行高度4500米以下的飛機；第二道為本土低空搜索雷達網，用於搜索760米以下飛機。由於雷達警戒網能測知德國飛機的來襲時間和大致的方向，大大彌補了殲擊機的不足。雷達的使用，對於當時處於劣勢的英國空軍保存實力和地面防空作戰的勝利，起到了不可低估的作用。
3、現代防空中的偵察預警
偵察預警是現代條件下防空作戰的首要前提。只有盡早發現來襲兵器的種類、方向、批次和臨空時間，才能為對空打擊和隱蔽防護贏得主動。偵察預警是通過偵察，預先及時地提供敵空襲情報。防空偵察預警主要包括衛星偵察預警、飛機偵察預警、地面雷達偵察預警和群眾性的偵察預警。
衛星偵察預警 衛星偵察預警是隨著航天技術的發展而出現的壹種偵察預警手段。通常有偵察衛星、預警衛星和地面信息接收站、指揮通信系統等聯結成為偵察預警網，具有偵察面積大、飛行速度快、偵察效果好、偵察“合法”化、情報傳遞快的特點。在海灣戰爭中，預警衛星協助“愛國者”地空導彈高效地攔截“飛毛腿”導彈發揮了關鍵的作用。當前由於世界各國的綜合實力不壹，除美國、俄羅斯等少數國家外，大多數國家還沒有實力裝備偵察或預警衛星。隨著社會生產力的發展和科學技術的進步，衛星必將成為世界各國用於防空偵察預警系統的重要組成部分。
地面雷達偵察預警 地面雷達偵察預警是利用物體對無線電波的反射特性來發現目標和預警的壹種技術。目前先進的雷達有AN/FPS，S—115相控陣雷達，作用距離4800公裏，可探測高、低空彈道導彈和近地軌道衛星AN/FPS—118超視距雷達，作用距離926—3333公裏，探測距離60—350公裏，預警時間30分鐘以上，有壹定的反隱形能力。
飛機偵察預警 飛機偵察預警主要由空中偵察、預警飛機完成。利用空中飛機偵察預警，機動性強，使用範圍廣，預警需要的時間短，對低空目標探測性能好，能及時發現空襲兵器，特別是低空突防或超低空突防的空襲兵器。
群眾性的偵察預警 群眾性的偵察預警，就是利用民間情報網進行偵察等預先報知情報的話動。人民群眾分布面廣、人數眾多，是壹支重要的偵察預警力量。通過抵近空襲兵器基地偵察，對空觀察空襲兵器的航向、批次、種類，運用無線電竊聽敵空襲信息等，都有可能獲取敵空襲的重要情報。人民群眾的偵察預警活動，可以彌補高技術偵察預警手段的某些不足。在敵人強大的電子幹擾，或通信、偵察等技術裝備嚴重受損的情況下，群眾性的偵察預警就顯得更為重要。在這壹點上，我國民兵大有可為。
4、隱形飛機也有對手
隱形飛機並不是神話中說的完全看不見的“隱形人”，它只是在現代軍用飛機上采取了各種設計和技術措施來降低雷達、紅外等可探測特性，它不可能實現絕對隱形。隱形飛機無論在反探測技術上，還是戰術運用方面都存在弱點，並非無懈可擊。壹是隱形飛機很難在所在雷達頻率上實現隱形。二是隱形飛機很難在所有方向上實現隱形。三是反雷達探測的隱形塗料具有局部性。四是機動性能較弱。五是自衛能力弱。
5、巡航導彈的弱點
壹是發射平臺易暴露。巡航導彈發射平臺種類多、發射能力強，但容易暴露。二是任務規劃時間較長，應變能力弱。三是速度慢、高度低，易遭地面火力攔截。四是結構復雜，抗毀能力低。五是地形匹配制導不適宜平坦地區。
機動規避在保存戰力中的作用
防空中的機動規避就是利用敵人從偵察到打擊，從前次打擊到後次打擊之間的時間差，靈活變換目標的空間位置和機動方式，使敵對目標難以發現和確定，以避開敵人的火力。現代條件下，以機動求生存有著特殊的意義。這是因為，戰場透明日益增大，隱蔽目標已越來越困難，特別是固定目標更易被偵察、識別、定位和摧毀。因此，只有適時進行巧妙的機動，靈活變換目標的位置，才能提高其生存率。
6、偽裝在現代戰爭中仍很重要
現代條件下的防空作戰，偽裝的難度大大增加，但其地位和作用卻也相應提高。特別是對處於劣勢的防空壹方，由於打擊能力和手段有限，加強偽裝可以彌補其不足。1991年10月，美國防部針對地面目標面臨現代偵察和精確制導武器威脅不斷增大的情況，實施了提高目標生存力的聯合試驗。試驗結果顯示：沒有偽裝措施的目標，其幸存率在9%~38%之間，而采取了偽裝措施的目標，幸存概率上升到42%~90%之間。美軍由此得出結論，偽裝措施在現代條件下仍是提高地面目標生存力的有效技術手段。
偽裝的措施
壹是施放煙幕進行偽裝。煙幕能快速遮蔽自己，迷盲敵人的觀察，降低其武器的命中率，對可見光、紅外線有較大的衰減作用。試驗表明，使用精確制導武器對被煙幕籠罩的目標進行射擊，效果會降低70%~80%。
二是利用偽裝器材進行偽裝。制式偽裝器材主要有偽裝網、紅外輻射器、熱反射遮障和熱模擬器。這些器材可有效地對付敵紅外偵察、衛星偵察、雷達和各種電子、光學偵察器材。
三是利用自然條件進行偽裝。通常可采用植被、深山密林、山洞和地形地物等降低敵精確制導武器的作戰效能。
四是利用或制造不良天候、氣象條件。其目的是幹擾精確制導武器的制導系統，縮短其作用距離和降低打擊精度，甚至使其無法跟蹤和制導。
煙幕對激光制導武器特別有效
煙幕作為壹種防護措施，曾在第二次世界大戰中大顯身手。但是隨著現代精確制導武器的大量使用，煙幕仍然是對付精確制導武器的壹種有效措施，特別是在對激光制導武器特別有效。20世紀60年代的越南防空作戰中，在美軍對安富發電廠實施空襲時，部隊施放煙幕，工人施放渦輪蒸氣，使發電廠上空籠罩在壹片煙幕之中，美空軍發射的數十枚激光制導炸彈，無壹命中目標。海灣戰爭中，多國部隊空軍突出伊拉克奧西拉克核設施時，由於伊軍除了在其周圍部署了大量的防空兵器之外，還使用煙幕釋放器釋放煙幕，在伊拉克防空火力威脅和煙幕的掩護下，美軍開始投入了75架作戰飛機，實施常規空襲，沒有奏效。後來使用F－117A隱形戰鬥轟炸機，在夜間使用激光制導炸彈攻擊，仍然沒有命中目標。此後美軍連續幾個晚上出動了幾十架次的隱形戰鬥轟炸機，投擲了幾十枚激光制導炸彈，才將該目標摧毀。伊拉克還點燃了600多口油井和很多油庫造成海灣上空煙霧彌漫，多國部隊的空中偵察和轟炸受到極大限制，空襲計劃不得不改變或放棄，誤傷事件頻頻發生，在28起誤傷事件中，有11起由於煙霧所致，死亡35人，占誤傷事件總數的40%。
防空出現“危機”的原因
防空與空襲的對抗連續了90年（第壹次世界大戰至今）。從雙方的對抗態勢來看，前70年大體上是壹個均衡對抗的局面，攻防雙方各有勝負。
到了20世紀70年代防空可以說達到了極盛期，埃及敘利亞防空部隊在第四次中東戰爭前期取得的輝煌戰果令人驚呼“以地制空時代已經到來”。然而，到了20世紀80年代以後，空地對抗舞臺上卻接連上演了空襲取得絕對勝利的“壹邊倒”戰爭，防空突然變得不堪壹擊。從1985年美軍奔襲利比亞的“黃金峽谷”行動，1985年10月以色列空軍瞬間摧毀巴解總部，1986年以色列空襲敘利亞貝卡谷地，1991年1月海灣戰爭“沙漠風景”作戰，1995年9月北約在波黑的“精選力量”作戰，以及1998年的美英伊拉克“沙漠之狐”空襲行動等壹系列高技術空襲，使防者壹方即無招架之功，更無還手之力。到1999年科索沃戰爭中的“聯盟力量”作戰，2001年的阿富汗戰爭和2003年伊拉克戰爭中的信息化空襲，進攻者早已對戰場全維控制、使戰場單項透明，致使防者壹方陷入萬劫不復的絕境。可以說，防空已經陷入危機之中。
那麽，防空為什麽會出現“危機”呢？當我們真正用科學的眼光來審視防空與空襲時，就會發現，“壹邊倒”現象的深層根源和實質，就是由技術差、觀念差固化為“時代差”和“戰爭代差”的必然結果。
20世紀80年代以來的空襲作戰和局部戰爭，防空對抗已經是兩代作戰模式的對抗。空襲的模式明顯已經超越了工業化空襲的範疇，運用的是新型作戰和指揮控制手段，這種空襲具有許多全新特征：飛機－導彈壹體化突擊；精確打擊與強摧毀；高強度壓制防空系統；主導性信息支援與對抗；集成化聯合作戰；全方向、全空間、全距離作戰；全天候、全時域作戰等等。這種空襲模式可以稱之為“高技術空襲”（或稱之為“準信息化空襲”）。而防禦所運用的防空模式仍然是20世紀70年代所定型的工業化防空模式，正是對抗模式的“代差”，造成空襲方與防空方的預警、指揮控制、抗擊和防護等諸項領域的對抗中形成全面的反差，將防空推入絕對劣勢，從而陷入“危機”！
五、信息化條件下防空作戰的新觀念
信息化條件下的現代局部戰爭，日益向空中化方向發展，空襲與防空已成為戰爭中重要的對抗方式之壹。從近20年來發生的十幾次不同規模的空襲與防空作戰可以看出，勝負主要取決於兩個因素：壹是交戰雙方兵力兵器存在“技術差”；二是雙方奉行的作戰思想存在“觀念差”。因此，贏得未來防空作戰的勝利，必須在大力發展防空武器裝備的同時，進壹步解放思想，從根本上更新防空作戰觀念。
信息主導的防空觀念 信息化條件下的防空作戰，火力的運用仍然十分重要，但科學地掌握和使用信息資源，是決定防空作戰勝負的關鍵，也是衡量防空作戰水平的重要標誌。應摒棄單純以火力戰為主體的防空模式，充分運用信息化手段，奪取和保持信息優勢。要積極謀求信息與火力、機動力與保護力的緊密結合，以信息制約能量的釋放，以信息配置物資，以信息溝通指揮，以信息網絡化籌建防空戰場。當然，將制信息權放在防空作戰的首位，還應進壹步完善防空信息作戰體制，合理規劃建設防空信息作戰體系，大力發展防空信息作戰武器裝備，培養防空信息作戰人才。
聯合制勝的防空觀念 信息化條件下的空襲作戰越來越壹體化，主要表現為以電子幹擾機實施電磁軟殺傷為先導，以實施全程指揮控制和信息交換為保障，戰鬥機、攻擊機、轟炸機等混合編隊並與巡航導彈相配合，實施強有力的硬摧毀。空襲力量的信息化、多樣化和壹體化，要求防空力量必須由分散型變成集中型，由單壹軍（兵）種變成多軍（兵）種力量的聯合作戰，以系統整體的對抗贏得防空作戰的勝利。實施壹體化聯合防空作戰，必須以靈敏高效的指揮控制系統為中樞，科學調配和編組陸、海、空軍防空兵力及人民防空力量，使各種偵察預警力量、空中突擊力量、對空打擊力量和信息對抗力量有機結合，形成全方位、大縱深、多層次的防空體系。
先制反制的防空觀念 在空襲與防空作戰中，防空並非只能被動地“防”，也可以積極主動地“攻”，變消極防空為積極防空，在被動情況下爭得先機。早在上個世紀20年代，意大利著名軍事理論家杜黑就提出了攻勢防空思想。他認為，“與打下空中飛行的鳥相比，用摧毀地面上的巢和蛋的方法摧毀敵方空中力量更容易奏效”。信息化條件下，空襲兵器發生了三個方面的重大變化：壹是打擊距離大幅度增加，可以在對方地面防空火力圈之外實施攻擊；二是打擊精度空前提高，空襲效能不斷增強；三是空襲兵器性能日益改善，可以從任意方向和高度對預定目標實施攻擊。在這種情況下，要贏得防空作戰的勝利，必須實施積極主動的攻勢防空，發揮防空力量的最大效能，盡可能地在較遠的距離上打擊敵空襲兵器，努力將空襲威脅消除在己方領土（海）或目標之外。
空天壹體的防空觀念 隨著戰場空間的不斷拓展，空襲與防空雙方武器裝備的日新月異，近地空域已不能滿足作戰需要，各國軍事家正把目光投向區域更加廣闊的外層空間。衛星偵察、探測、定位技術，外層空間激光攻擊技術，航天對地攻擊技術，必將應用於未來戰爭，空天壹體化防空已是信息化條件下防空作戰的客觀要求。打贏未來防空戰爭，要使防空向防空、防天壹體化過渡，在繼續提高空中防禦能力的同時，加強防天體系的建設。同時。要根據當前防空、防天面臨的防衛星、防彈道導彈、防巡航導彈、防隱形飛機等急需解決的“四防”問題，在力量建設和運用上尋求有效辦法。
大區域的防空觀念 隨著空襲作戰平臺的高速機動、遠程奔襲和新型空地導彈、遠距離投射彈藥的大量使用，防空作戰空間大幅擴展，以全程、全域防禦為主的大區域防空，將最終取代以末端防禦為主的目標防空和區域防空。防空區域不只局限於本土陸地上空，有時還會伸展到海洋上空甚至太空領域。因此，僅限於從掩護本地區目標出發組織防空是不夠的，應從更大的範圍，綜合運用全國的防空力量，統壹布局，合理部署，建立屏護整個國家的防空體系。堅持“大區域”的防空觀，要建設適應空天壹體化的防空力量，具備奪取防空作戰主動權的能力；要建立天基、空中、地面（海上）相結合的預警體系，提高預警能力，形成大區域、多層次的防空布勢。防空作戰力量必須能夠盡遠前出攔截，以贏得大區域防空的主動和勝利。