從北京、上海、廣州等壹線城市到武漢、重慶等傳統 汽車 產業重鎮，再到合肥等新興 汽車 產業基地，廣袤遼闊的中國城市版圖上， 汽車 產業的變革與升級正在加速向前推進，中國新能源 汽車 的產業高地正在形成。
究竟哪些城市的新能源 汽車 產業發展走在前面?各個城市的新能源 汽車 發展的優勢何在?又面臨哪些發展痛點和難點?
以城市為坐標，今年8月以來，21世紀經濟報道持續推出了重磅系列報道——《 汽車 新商業地理 | 尋找中國新能源 汽車 產業高地》，分析解讀了國內多個城市新能源 汽車 產業。
11月17日，在由21世紀經濟報道主辦的2021中國 汽車 新創峰會上，21世紀新 汽車 研究院正式發布了《2021中國新能源 汽車 城市發展報告》(下稱《報告》），進壹步全面深入地闡述了我國新能源 汽車 城市的發展現狀、未來趨勢和面臨的發展難題，為推動我國新能源 汽車 產業集群的形成給出建設性意見。
《報告》選取了北京、上海、廣州、深圳、成都、杭州、重慶、南京、合肥、武漢十個國內新能源 汽車 產業發展靠前的城市，從規模實力、產業密度、創新能力、營商環境、推廣應用等5個維度、10個指標，對各城市的新能源 汽車 產業發展競爭力進行了分析解讀。
《報告》指出，隨著新能源 汽車 進入市場化階段，我國新能源 汽車 產業價值鏈將逐步形成，產業發展重心將發生轉移，出現“以主要城市或者城市群為發展中心，形成優質產業鏈，實現產業高質量發展”的全新局面。
截至2020年底，國內新能源 汽車 總產能達2669萬輛，而當年新能源 汽車 累計銷量為136.7萬輛，產能利用率只有5.1%。
21世紀新 汽車 研究院通過查詢公開資料統計發現，目前國內新能源 汽車 項目產能建設規劃建設排名前五的省份分別是廣東省、江蘇省、陜西省、浙江省、江西省，新能源 汽車 規劃產能均已超過150萬輛。
這五個省份中，只有廣東省是傳統的 汽車 強省，其余四省並不是傳統的主要 汽車 生產基地，不過，毗鄰上海的江蘇、浙江兩省 汽車 零部件供應鏈體系較為完善，具有壹定產業基礎，而陜西省和江西省此前的整車制造項目極少。
整體來看，新能源 汽車 產業投資主要集中在華東、華南等地，招商引資的熱情和實際落地效果也明顯優於我國傳統的 汽車 工業重鎮東北地區。
目前，國內的新能源 汽車 產業仍以具有壹定產業基礎、相關條件較為成熟的城市為主。近年來，部分二三線城市雖然有部分產業布局的舉措，也引進了相關企業，但以實力薄弱的企業為主，當地產業鏈布局不善，這些企業的發展往往也會受到壹定制約，有可能會造成新能源 汽車 產能過剩的問題。
自2014年以來，國內出現了近百家新造車公司，部分地方政府提供了土地、資金、政策、資源等各方面的支持，壹些企業花費大量資金，建成了生產基地，但是遲遲造不出來車，處於被淘汰的邊緣，更有壹批企業已經倒閉，留下了不少“爛尾”項目。
從國家的層面來看，其實現在的新能源 汽車 的產能已經遠超規劃和實際需求。再者，某些地方政府的投資失敗後，存在難以歸責以及文過飾非等問題。
整體來看，目前國內布局新能源 汽車 產業的熱度較高的城市，大致可以分為以下三種類型。
第壹類城市，產業基礎雄厚、並培育出具有代表性的新能源車企，供應鏈體系較為完善。目前，北上廣深在產業基礎、政策支持、人才儲備、市場配套、營商環境等方面均有很大的優勢。
第二類是傳統的 汽車 基地，但新能源 汽車 產業的發展仍然依靠原有的傳統車企，暫未培育出具有壹定競爭實力的新型互聯網造車公司。以武漢、重慶為代表的傳統 汽車 生產基地，面臨著轉型的難題。
第三類城市，在傳統 汽車 擁有壹定基礎，但缺少具有競爭力的當地企業，試圖抓住新能源 汽車 的機會，對於引進新造車項目的態度更為積極。以合肥、南京等城市為代表，引進了壹批新造車公司，從而打造當地新能源 汽車 產業鏈。
《報告》指出，目前，盡管主流新能源 汽車 城市產業布局已有壹定基礎，但不同城市面臨著不同的產業發展難題亟需解決。
北京面臨著產業轉型升級的問題，低端制造業正在往外遷，亟需引進 “高端制造業+新能源”的造車項目，補齊北京在智能 汽車 和新能源 汽車 領域的短板，推動北京制造業的可持續發展，帶動相關供應鏈體系的完善，形成新能源 汽車 “研發+量產”的產業協同效應。
上海的劣勢在於，壹是對企業端的資金支持有限。相比較而言，上海在政策層面主要以優化行政流程為主，輔以為數不多的補貼，資金方面的支持較少，某造車新勢力原本計劃在上海嘉定區建廠生產，但受制於資金鏈，轉而投靠能給它投資入股的另壹城市；二是運營成本偏高。盡管上海擁有廣闊的市場和源源不斷的人才，但租金高，人力成本也高，更適合發展相對成熟的企業，而不太適合處於發展初期的、規模偏小的、資金相對緊的企業；三是集成電路、互聯網等新興領域相對較弱。
廣州則缺乏新能源龍頭車企，盡管廣汽埃安、小鵬 汽車 今年銷量捷報頻傳，但體量仍然相對較小。其次，傳統車企的體制機制模式有待激活，要加大自主創新提高研發能力，在核心零部件方面實現突破，提高話語權，解決“卡脖子”的問題。此外，廣州市智能網聯 汽車 產業基礎相對薄弱，傳統 汽車 產業轉型升級需要迫切。
深圳市壹方面土地空間緊缺，需要打破行政屬地概念，優化深圳各個區域間的新能源 汽車 產業布局，在粵港澳大灣區產業聯動中實現優勢互補；另壹方面，盡管深圳近年來在高等教育和基礎研究方面投入巨大人力、物力，但相比於北京、上海等高校林立，深圳在人才方面的表現仍有差距。
對武漢和重慶市而言，壹方面，當地的傳統車企面臨著轉型壓力。另壹方面，在新造車的投資浪潮下，都沒有引入具有壹定競爭力的新鮮血液，產業活力有待激活。
新能源 汽車 產業的發展正在提速，將重新塑造產業的格局，新機遇下優勝劣汰的出現，如果轉型不順利，將影響整個產業鏈的安全，影響當地多家公司，形成連鎖反應。
因此，車企轉型必須提速，同時，當地的產業鏈公司需要同步升級進步，並引入在新能源 汽車 及智能網聯 汽車 領域優質的供應商企業，從而將體系化的競爭優勢延續。
對於合肥、南京、杭州等新能源 汽車 產業規模正在崛起的城市而言，需要根據各自的特點與優勢，揚長去短，以新思路搭建完善的產業鏈體系。
這些城市的新能源 汽車 產業發展還處於成長狀態，總量規模偏小，龍頭企業優勢不足，現有產業規模不足以支撐產業的發展。因此，要以優質整車為代表梳理當地新能源 汽車 產業，通過壹系列舉措進壹步協助明星企業做大做強，通過規模化增長的實現，促進當地產業鏈體系的全面進步，形成良性循環。
隨著第壹批頭部互聯造車新勢力，與不同的地方政府形成深度的合作，各個地方政府下壹個階段要引入更多優質的產業鏈企業，從而促進產業逐步走向成熟。需要繼續加大鼓勵企業創新，提升核心競爭力，車企通過市場競爭活下去，才能體現出企業的生命力。
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