智慧城市與數字城市、智能城市的概念經常被混淆，其實三者之間是有區別的，智慧城市與數字城市、智能城市的區別也反映了人們對信息技術在城市發展中扮演角色和發揮作用認識的逐步深入。
智慧城市的定義
智慧城市是新壹代信息技術支撐、知識社會下壹代創新(創新2.0)環境下的城市形態。智慧城市基於物聯網、雲計算等新壹代信息技術以及維基、社交網絡、FabLab、LivingLab、綜合集成法等工具和方法的應用，營造有利於創新湧現的生態。利用信息和通信技術令城市生活(ICT)更加智能，高效利用資源，導致成本和能源的節約，改進服務交付和生活質量，減少對環境的影響，支持創新和低碳經濟。實現智慧技術高度集成、智慧產業高端發展、智慧服務高效便民、以人為本持續創新，完成從數字城市向智能城市，再向智慧城市的躍升。
數字城市、智能城市與智慧城市的概念演進
究竟什麽是智慧城市？我們看到對智慧城市的認識還是壹個逐步漸進的過程，智慧城市經常與數字城市、感知城市、無線城市、智能城市、生態城市、低碳城市等區域發展概念相交叉，甚至與電子政務、智能交通、智能電網等行業信息化概念發生混雜。對智慧城市概念的解讀也經常各有側重，有的觀點認為關鍵在於技術應用，有的觀點認為關鍵在於網絡建設，有的觀點認為關鍵在人的參與，有的觀點認為關鍵在於智慧效果，壹些城市信息化建設的先行城市則強調以人為本和可持續創新。總之，智慧不僅僅是智能。智慧城市絕不僅僅是智能城市的另外壹個說法，或者說是信息技術的智能化應用，還包括人的智慧參與、以人為本、可持續創新等內涵。綜合這壹理念的發展源流以及對世界範圍內區域信息化實踐的總結，《創新2.0視野下的智慧城市》壹文從技術發展和經濟社會發展兩個層面的創新對智慧城市進行了解析，強調智慧城市不僅僅是物聯網、雲計算等新壹代信息技術的應用，更重要的是通過面向知識社會的創新2.0的方法論應用。
從數字城市到智慧城市
數字城市是數字地球的重要組成部分，是傳統城市的數字化形態。數字城市是應用計算機、互聯網、3S、多媒體等技術將城市地理信息和城市其他信息相結合，數字化並存儲於計算機網絡上所形成的城市虛擬空間。數字城市建設通過空間數據基礎設施的標準化、各類城市信息的數字化整合多方資源，從技術和體制兩方面為實現數據***享和互操作提供了基礎，實現了城市3S技術的壹體化集成和各行業、各領域信息化的深入應用[20]。數字城市的發展積累了大量的基礎和運行數據，也面臨諸多挑戰，包括城市級海量信息的采集、分析、存儲、利用等處理問題，多系統融合中的各種復雜問題，以及技術發展帶來的城市發展異化問題。
新壹代信息技術的發展使得城市形態在數字化基礎上進壹步實現智能化成為現實。依托物聯網可實現智能化感知、識別、定位、跟蹤和監管；借助雲計算及智能分析技術可實現海量信息的處理和決策支持。同時，伴隨知識社會環境下創新2.0形態的逐步展現，現代信息技術在對工業時代各類產業完成面向效率提升的數字化改造之後，逐步衍生出壹些新的產業業態、組織形態[14]，使人們對信息技術引領的創新形態演變、社會變革有了更真切的體會，對科技創新以人為本有了更深入的理解，對現代科技發展下的城市形態演化也有了新的認識。
關於智慧城市與智能城市
智慧城市的四大基礎特征體現為：全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯、智能融合的應用以及以人為本的可持續創新，而智能城市主要強調的是前三點中的信息技術技術應用：
1、全面透徹的感知
通過傳感技術，實現對城市管理各方面監測和全面感知。智慧城市利用各類隨時隨地的感知設備和智能化系統，智能識別、立體感知城市環境、狀態、位置等信息的全方位變化，對感知數據進行融合、分析和處理，並能與業務流程智能化集成，繼而主動做出響應，促進城市各個關鍵系統和諧高效的運行。
2、寬帶泛在的互聯
各類寬帶有線、無線網絡技術的發展為城市中物與物、人與物、人與人的全面互聯、互通、互動，為城市各類隨時、隨地、隨需、隨意應用提供了基礎條件。寬帶泛在網絡作為智慧城市的“神經網絡”，極大的增強了智慧城市作為自適應系統的信息獲取、實時反饋、隨時隨地智能服務的能力。
3、智能融合的應用
現代城市及其管理是壹類開放的復雜巨系統，新壹代全面感知技術的應用更增加了城市的海量數據。集大成，成智慧。基於雲計算，通過智能融合技術的應用實現對海量數據的存儲、計算與分析，並引入綜合集成法（綜合集成研討廳），通過人的“智慧”參與，大大提升決策支持的能力。基於雲計算平臺的大成智慧工程將構成智慧城市的“大腦”。技術的融合與發展還將進壹步推動“雲”與“端”的結合，推動從個人通訊、個人計算到個人制造的發展，推動實現智能融合、隨時、隨地、隨需、隨意的應用，進壹步彰顯個人的參與和用戶的力量。
4、以人為本的可持續創新
面向知識社會的下壹代創新重塑了現代科技以人為本的內涵，也重新定義了創新中用戶的角色、應用的價值、協同的內涵和大眾的力量。智慧城市的建設尤其註重以人為本、市民參與、社會協同的開放創新空間的塑造以及公***價值與獨特價值的創造。註重從市民需求出發，並通過維基、微博、Fab?Lab、Living?Lab等工具和方法強化用戶的參與，匯聚公眾智慧，不斷推動用戶創新、開放創新、大眾創新、協同創新，以人為本實現經濟、社會、環境的可持續發展。
數字城市與智慧城市的六大區別
對比數字城市和智慧城市，我們可以發現以下六方面的差異：
1、當數字城市通過城市地理空間信息與城市各方面信息的數字化在虛擬空間再現傳統城市，智慧城市則註重在此基礎上進壹步利用傳感技術、智能技術實現對城市運行狀態的自動、實時、全面透徹的感知。
2、當數字城市通過城市各行業的信息化提高了各行業管理效率和服務質量，智慧城市則更強調從行業分割、相對封閉的信息化架構邁向作為復雜巨系統的開放、整合、協同的城市信息化架構，發揮城市信息化的整體效能。
3、當數字城市基於互聯網形成初步的業務協同，智慧城市則更註重通過泛在網絡、移動技術實現無所不在的互聯和隨時隨地隨身的智能融合服務。
4、當數字城市關註數據資源的生產、積累和應用，智慧城市更關註用戶視角的服務設計和提供。
5、當數字城市更多註重利用信息技術實現城市各領域的信息化以提升社會生產效率，智慧城市則更強調人的主體地位，更強調開放創新空間的塑造及其間的市民參與、用戶體驗，及以人為本實現可持續創新。
6、當數字城市致力於通過信息化手段實現城市運行與發展各方面功能，提高城市運行效率，服務城市管理和發展，智慧城市則更強調通過政府、市場、社會各方力量的參與和協同實現城市公***價值塑造和獨特價值創造。
智慧城市不但廣泛采用物聯網、雲計算、人工智能、數據挖掘、知識管理、社交網絡等技術工具，也註重用戶參與、以人為本的創新2.0理念及其方法的應用，構建有利於創新湧現的制度環境，以實現智慧技術高度集成、智慧產業高端發展、智慧服務高效便民、以人為本持續創新，完成從數字城市、智能城市向智慧城市的躍升。智慧城市將是創新2.0時代以人為本的可持續創新城市。
參考資料：
創新2.0視野下的智慧城市：/complexity/complexity22.htm
百度百科智慧城市：/view/3310078.htm