樹立高度重視、有效管理、積極應對、正確引導的理念。目前，社會正處在突發事件的高發期，各級領導幹部必須增強憂患意識，強化防範意識，高度關註網絡輿情。面對重大輿情，積極應對，主動回應，速報事實，利用各種媒介澄清誤解，強化正面引導，滿足網民的信息需求，有效化解輿情危機。
樹立輿情應對處置和輿論引導同等重要的理念。在網絡輿情處置過程中，輿情分析研判、媒體采訪報道、權威信息發布等工作是網絡輿情管理的有機組成部分。要按照“屬地管理、分級負責、快速核查、主動引導、系統響應、分類施策”的原則，依據速報情況、慎報原因、緩說結論、由簡入繁、增信釋疑的步驟，啟動應急預案，設置輿論引導議題，及時發布權威信息，組織媒體采訪報道，牢牢把握輿論引導權，為輿情事件妥善處置營造有力的輿論環境。
樹立及時發布權威信息引導和影響媒體，營造有利輿論環境的理念。“媒體無處不在，人人都是記者”。網民通過手機等通信工具“隨時、隨地、隨意”轉發、評論等方式關註網絡輿情，快速傳播信息，即使權威部門“缺位”、權威信息滯後，輿論熱點照樣會很快形成。壹旦網絡輿情發生，政府和主管部門應及時、有序發布權威信息，去引導媒體報道輿情的角度、內容和傾向，從而影響公眾輿論，杜絕壹些媒體捕風捉影，被謠言和猜測左右，個別輿情事件被歪曲炒作。
樹立大媒體協同應對輿情和引導輿論的理念。面對媒體格局、信息傳播和輿論形成方式發生深刻變革的環境，只有充分發揮傳統媒體和新媒體兩種媒體優勢，樹立大媒體協同作戰的理念，才能發揮各種媒介的整體力量，營造健康向上的社會輿論大環境。對於傳統媒體，借助其公信力和影響力，發揮引導和影響網絡輿論的主渠道作用；對於互聯網等新媒體，創新管理思路，放大網絡草根言論的正能量，積極引導其疏導網民情緒，凝聚網民***識，發揮其輿論引導新平臺、新渠道和新陣地等作用。
二、整合資源，提升應對輿情和引導輿論的保障能力
理順互聯網管理體制。建立“省（自治區）、市、縣”三級互聯網管理機構，主管互聯網信息內容，指導、協調、督促互聯網行業主管部門、打擊網絡違法犯罪主管部門及其他相關部門加強互聯網信息內容管理，為輿情管理工作有序開展提供組織保障。同時，加強網絡新聞發言人、網絡輿情信息員和網絡評論員三支隊伍建設，***同負責網絡輿情的應對處置和輿論引導工作，形成互聯網信息內容主管部門總體協調，輿情部門主動應對，各主流媒體、網絡媒體積極配合，宣傳、引導、管理相結合的網絡輿情管理工作新格局。
強化輿論陣地建設。樹立大媒體觀念，整合各媒體信息資源，打造網絡宣傳平臺，建立網絡媒體和傳統媒體聯合互動、協同動作的全媒體化的輿論傳播陣地。創新傳播方式，拓展傳播渠道，豐富傳播手段，強化網絡媒體、自媒體管理，提高新媒體環境下政府信息公開的能力，將黨委、政府的重要決策部署和政策文件等內容原汁原味發布到網絡宣傳平臺上，及時準確地向社會公開，直接傳遞給網民，並與網民回帖交流，了解訴求、答疑解惑，回應求助，有效化解社會負面情緒。在突發網絡輿情事件發生和演變過程中，對網上不實報道、蓄意炒作、刻意渲染和非理性等情況及時予以多渠道、多手段實時報道，強化正面引導，揭露消除謠言，公布澄清事實，穩定網民情緒，為各種輿情危機有效化解提供立體式地傳播陣地。
建立高效的輿情監測分析平臺。持續監測網上輿情變化，及時掌握網絡輿情熱點動向動態，是提高網上輿情管理質量的基本要求。輿情監測分析系統就是利用統計學理論、信息科學技術、網絡搜索引擎技術和數據挖掘技術開發軟件平臺，自動從海量的網絡信息中抓取熱點、焦點話題，預測可能發展的趨勢，生成網絡輿情分析報告。輿情分析人員借助系統獲取輿情信息和報告，及時進行分析研判，全面掌握輿情事件發展態勢，為提高網絡輿情信息全面掌控能力和研判水平提供技術支撐。
三、標本兼治，構建網絡輿情應對和輿論引導長效機制
建立健全網絡輿情監測報告機制。建立和完善專人負責的橫向到縣（區）、縱向到各部門（單位）全天候、立體式網絡輿情監控體系，嚴格落實24小時網絡輿情監控值班制度，實現網絡輿情交叉跟蹤監測，確保第壹時間發現輿情，掌握工作的主動權。建立日匯總、周分析、月總結制度，采取壹事壹報、急事急報、重大網絡輿情雙報告方式，及時上報網絡輿情，為決策提供參考。
建立健全網絡輿情研判預警機制。為加強對突發事件網絡輿情變化的有效控制，對網絡輿情盡早進行防控，就要事先制定處置預案。制定的預案包括網絡輿情聯動應急總預案、網絡輿情聯動應急等級預案，包括：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（壹般）4個預案，和網絡輿情聯動應急專項預案（包括部門預案、地方預案、企事業單位預案以及重大活動單項預案）等，每項預案都有不同級別、不同範圍的力量參與到危機應對中，並根據應急等級調動與之對應的資源和力量有效化解危機。壹旦有網絡輿情發生，網絡輿情分析人員及時跟蹤、研判輿情性質，對網絡輿論蘊含的觀點和態度進行深入分析，尋找引發輿情的根源，發現工作的盲點、弱點和難點，及時發布不同等級的預警信息。根據輿情等級啟動預案，在短時間內調動和整合各種力量，形成應對危機的聯合動力，迅速、有效地應對處置，力爭將可能帶來的負面影響降到最低點。
建立健全網絡輿情應對處置機制。壹是建立聯動機制。加強省（自治區）、市、縣（區）縱向網絡輿情長效合作機制建設，公布三級輿情值班電話，利用騰訊通等軟件平臺，暢通信息報送渠道，形成工作合力。同時，加強各部門橫向協作溝通，達成***識，統壹對外口徑，有效地回應輿論質疑，營造正面輿論環境。二是建立快速反應機制。壹旦發現網絡輿情，互聯網主管部門迅速召開會議，進行集中研判，拿出處置意見，將相關輿情通報給當事部門，視情況報送上級部門。三是建立正面回應機制。涉及輿情部門要按照職責分工，對網上相關輿情迅速介入調查，第壹時間予以回應。宣傳部門和主流媒體要相互聯動、協同動作，及時刊載回應內容，正面引導網絡輿論。四是建立依法查處機制。對涉嫌違法違規的網上信息，執法部門要迅速落地查人、依法處理。五是建立問責督辦機制。對在網絡輿情突發事件中應對和處置反應遲緩，或對交辦的網絡輿情處置工作重視不夠，造成工作被動或釀成嚴重後果的責任單位和責任人員，將按照有關規定進行問責處理，並督辦落實。六是建立善後評估機制。對網絡輿情進行全面評估，內容包括輿情危機情況介紹、采取措施、應對工作總結、反思和建議等，及時總結輿情管理經驗教訓，提高輿情管理科學化水平。
建立健全網絡輿情引導機制。壹是建立疏堵結合、以疏為主，坦誠交流機制。對網上傳播的謠言，及時澄清，可以采取必要的堵塞手段遏制傳播。對各種社會熱點問題，註重“疏導”，掌握網絡溝通藝術，善用網言網語，快速發布權威信息，構建主流輿論引導圈，引導網民“怎麽看”的同時回答“怎麽辦”，不斷提高引導水平。二是依法打擊網絡謠言，推進輿論引導法制化進程。依據有關法律規定，加大對違法違規網絡傳播行為的查處力度，依法打擊網絡謠言。對利用網絡造謠誹謗、發布低俗淫穢色情信息等違法亂紀的行為人，依法追究其法律責任；對濫用公權隨意踐踏公民自由表達權，打擊報復甚至抓捕網民的行為也要依法嚴懲。穩步推進網絡實名制管理，遏制網絡匿名制造成網絡語言暴力、誹謗和暴露他人隱私等行為，推進網絡輿論健康發展。三是以網絡施政為重點，構建網絡民意溝通機制。搭建網絡施政平臺，采取主動“推送”方式發布權威公告、政務信息、政策解讀等信息，接受網民咨詢，負責答疑解惑，並推動政策落地實施。通過領導信箱、微博等渠道，接受網民的建言獻策、咨詢投訴、行風督查，定期在報紙、網站上反饋網民反映問題辦理結果。組織開展網上訪談活動、召開意見領袖座談會，認真聽取並采納相關建議和意見，加強與網民的交流，逐步建立健全收集、分類、交辦、督查、反饋的“網絡施政”鏈條，形成網上聽民意、匯民智、聚民心的長效民意溝通機制。四是創新輿論引導方式，加強輿論引導隊伍建設。積極與國內大V建立溝通和合作長效機制，培育本土網上“意見領袖”，通過他們有見地、有代表的發言，強化主流言論，充分發揮導航作用。做好輿論引導工作關鍵在人才。面對風雲變幻的輿論信息，亟須建設論壇管理員、網絡評論員、網絡輿情引導員三支輿論引導隊伍，牢牢把握網絡輿論的引導權。五是打通“兩個輿論場”，推動傳統媒體與新媒體互動。突發事件發生後，充分發揮各媒體優勢，立體化、多渠道展開輿論疏導。傳統媒體借助網絡媒體提供新聞線索，及時采訪，發布權威、可靠、真實新聞報道，做好輿論引導；網絡媒體利用網站、微博、微信等傳播平臺與網民互動，覆蓋更為廣泛的受眾，強化主流輿論權威，凝聚人心民意，充分形成強大輿論引導合力。