對比其他幾大洲,當前亞洲形勢有兩個突出的趨勢:壹方面,亞洲地區呈現出難能可貴的良好發展趨勢。新興國家的匯聚、西太平洋沿岸11個千萬級人口超大型城市帶的形成,不同宗教文明、文化千帆競渡、交相輝映,使亞洲充滿生機、活力和潛力。壹個不斷增長的巨大市場和文化融合的集散地正在亞洲廣袤的土地上形成,亞洲成為21世紀世界經濟增長和文明進步的重要引擎和推力。
另壹方面,亞洲前進道路上仍面臨著壹系列的困難和挑戰,受歷史遺留和現實因素的影響,亞洲仍是安全威脅和沖突動蕩的重災區和高危區。地區熱點、難點問題集中,“三股勢力”、制毒販毒、跨國犯罪活躍,海洋環境、能源等非傳統安全問題突出,壹些亞洲國家在發展轉型期面臨安全困境,建立各國互信,實現亞洲地區安全秩序仍任重道遠。
當前亞洲和平與穩定面臨挑戰,既有來自傳統安全領域的,也有來自非傳統安全領域的。首先,美國推行“亞太再平衡”戰略以來,極少數國家形成誤判,個別國家對美國轉向亞洲和戰略再平衡充分利用。某些國家試圖借助美國在島嶼主權和海洋權益問題上攪局,把局勢搞得很復雜。其次,壹些熱點繼續發酵,朝核、伊核等問題牽動各方,這種煩惱不是單方行為造成的,而是相互刺激的結果。阿富汗正在經歷政治、經濟、安全三大過渡,在近年美軍撤出後,如何遏制塔利班回潮,是個很大的難題。第三,宗教極端勢力、民族分裂勢力、國際恐怖勢力進入新的擴張期,正在向中東、中亞、南亞、東南亞、非洲等擴張。包括中國在內的許多亞信成員國深受其害。
當前非傳統安全問題涵蓋面正不斷拓展。如網絡安全、太空安全、極地安全、宗教極端主義、恐怖主義、民族分裂主義、資源短缺、環境汙染、氣候變暖、難民潮、傳染病的傳播等,這些問題已經成為國際社會新的安全威脅。在這些方面,在亞洲地區表現尤為突出。非傳統安全具有的全球特性決定了涉及幾乎所有國家,解決這些問題非壹個國家或幾個國家力所能及或能夠取得成效。