(壹)中國特色廉政文化科學內涵
中國特色廉政文化的科學內涵,指的是廉政文化在其範圍內蘊含的本質、內容、特點及表現形式。
中國特色廉政文化是中國***產黨領導的先進文化內容之壹,它以先進的廉政制度為基礎,以先進的廉政理論為統領,以先進的廉政思想為核心,以先進的廉政文學藝術為載體,並具有濃厚的歷史淵源、廣博的知識和豐富的社會實踐。廉政是它思想內涵的性質和特點,文化是它的外在表現形式,二者有機統壹,和黨風廉政建設密切關聯,形成壹種無形的力量和氛圍,為反腐倡廉提供智力支持和思想保證,推動黨風廉政建設發展。
廉政文化的內涵是很豐富的,從內容上分析,廉政文化壹是包含豐富的廉政理論。反腐倡廉的理論有多豐富,廉政文化理論就有多豐富,這些豐富的廉政理論指導和確定了廉政文化的前進方向;二是廉政文化蘊含著思想道德觀念,如中國***產黨人的思想道德觀念是天下為公,執政為民,毫不利己,專門利人,以勤政為榮,以貪欲為恥等,均應含在廉政文化之中;三是廉政文化還包含著制度建設,中國特色的廉政文化是全面普及於中國***產黨人及其民眾的,從而提升全民族的綜合素質。普及的過程需要人與人之間通過制度進行分工合作,規範實施。沒有完善的普及廉政文化制度,廉政文化就會形成無序狀態,收不到普及廉政文化效果;四是飽含著中國幾千年來優秀的從政思想道德。傳統的倫理禮、仁、忠、義、孝、廉;儒家“禮義廉恥”作為立國的四大綱要等;兩千多年的中國封建社會都把“廉”作為傳統道德核心,形成了壹個完整的道德體系,通過傳承進壹步豐富了當代中國特色廉政文化的內容;五是中國特色廉政文化也包含著近幾年中國***產黨反腐倡廉的實踐和經驗。如《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的出臺,解決了懲治與預防二項重大課題,從而從根本上阻斷了腐敗的源頭。通過多年的反腐倡廉知識宣傳教育,黨紀條規等反腐倡廉知識不斷普及,反腐倡廉的理想信念不斷深入人心,“以廉為榮,以貪為恥”逐漸成為普遍的社會心理和價值觀念,中國特色的廉政文化水到渠成。
中國物色廉政文化內涵還包括其特點:1、廉政文化表現的內容是廉政。它包括廉政的作風、思想、道德、理論,具有政治傾向性、目的性;2、廉政文化的表現方式是文化,它通過藝術,如文學、書畫、影視等形式,借助宣傳媒體,傳播廉政思想,武裝人的頭腦,凈化人的靈魂,形成壹種社會廉政氛圍;3、廉政文化有其階級性和實效性。廉政文化有其階級性,不同的階級有不同的廉政理論和廉政文化,中國特色的廉政文化是中國***產黨的廉政文化,黨要求中國廉政文化是具有中國特色的社會主義性質,為鞏固和提高中國***產黨的執政基礎、能力和反腐倡廉有機結合起來,實現黨的宗旨和目標,所以中國特色廉政文化具有階級性、服務性和目的性,同時也是主客觀互相作用,為構建和諧社會提供了政治思想保證、精神動力和智力支持;4、中國特色廉政文化是個性與***性的統壹。說它是個性,它在文化中是突出壹個“廉”,領導者是唯壹的中國***產黨,它只有壹個階級,壹個目的。說它是***性,它傳播的途徑是全方向的,形式是多樣的,同時受廉政教育者是全民的。因為中國***產黨的權力是人民的,所以人民有廉政的職權,又有廉政的義務。只有人人樹立廉政意識,社會形成廉政氛圍,黨才能永葆先進性和純潔性,我們才能實現偉大的民族復興。任何人從腐、縱腐、惜腐、逃廉、遠廉、躲廉都是不允許的。
(二)中國特色廉政文化外延
中國特色廉政文化的科學處延指的是中國特色廉政文化的範圍及其相聯的關系。中國特色廉政文化是在中國***產黨領導下中國人民建設具有中國特色社會主義先進文化的重要內容之壹。因此,中國特色廉政文化的領導者和組織者必須是中國***產黨。其性質必須是具有中國特色的社會主義性質,中國特色廉政文化既然由中國***產黨領導,那麽其文化表現必須體現中國***產黨在新時期的性質、綱領和任務,脫離中國***產黨的領導或違背中國***產黨宗旨、性質、綱領、任務都不是中國特色廉政文化。
中國***產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業的領導核心,代表中國先進生產力的發展要求,代表先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現***產主義。中國***產黨的根本性質決定,中國***產黨在社會主義的初級階段必須樹立科學發展觀,以建設物質文明、政治文明和精神文明為前提,推進現代化建設,完成祖國統壹,維護世界和平,最後達到構建和諧社會,實現***產主義目的。中國特色的廉政文化內容和表現形式必須呼應和服務於中國***產黨肩負的歷史使命。這是中國***產黨對中國特色廉政文化的本質要求,即中國***產黨保持先進性,鞏固執政基礎,提高執政水平的政治要求;這就是中國特色廉政文化的科學處延,也是倡導廉政文化的意義所在。所以,中國特色廉政文化的處延是中國***產黨領導的先進文化重要組成部分,它通過文化藝術的表現體現黨的性質和任務。
(三)加強中國特色廉政文化建設的對策及建議
通過對中國特色廉政文化的內涵和外延的分析,就如何建設中國特色廉政文化,筆者提出如下建議:
1、加強廉政文化建設必須健全機制、整合資源。必須充分發揮“大宣教”格局優勢,把廉政文化建設及時納入文化建設的整體規劃之中。要特別註重發揮組織、宣傳、黨校、教育部門以及新聞、文化藝術等單位的作用,利用他們的資源和優勢,努力擴大廉政文化的輻射力和影響面。
首先,要提高認識,加強領導,為廉政文化建設提供有力的組織保證和可靠的制度保證。加強廉政文化建設,必須緊緊抓住“認識是前提、領導是關鍵”這個重要環節,始終抓“龍頭”、“重頭”不放。領導幹部要率先垂範,以身作則,樹典範,立標桿,做榜樣,不僅自身能做到廉潔自律,廉政勤政,而且要高度重視廉政文化建設,親自抓,重點抓,狠抓落實,務求實效。加強廉政文化建設,要建章立制,制定具體的廉政文化建設總體目標、長遠規劃和近期工作安排。要進行目標管理和過程管理,分解任務,落實責任,壹級抓壹級,層層抓落實,壹抓到底,不見成果不撒手。
其次,要創新廉政文化建設的長效機制。大力構建“大宣教”工作格局,充分發揮“大宣教”的優勢,運用各種媒體和載體,調動壹切可以調動的積極因素,發揮各自特點,利用各種優勢,形成廉政文化建設的長效機制。廉政文化建設要立足當前,著眼長遠,從機制、制度、管理等方面解決廉政文化建設深層次的問題,防止重形式、輕內容,重過程、輕效果的現象;必須走深入群眾、融入基層、為老百姓所能接受的道路,堅持百花齊放,提倡藝術多樣化,力求雅俗***賞,讓廉政文化走進千家萬戶,為老百姓所接受,為老百姓所喜愛,煥發勃勃生機和活力。
再次,要整合廉政文化教育資源。要把陣地建設作為重要載體,建設牢固陣地,開拓廣闊開地,並充分利用這些陣地集中組織主題鮮明、內容豐富、方法靈活、形式多樣的廉政文化活動,通過多途徑、多渠道、多手段,進行全方位、多層次的廉政文化建設,呈現多種多樣、多姿多彩的局面。
2、加強廉政文化建設必須區分層次、整體推進。加強廉政文化建設既要突出黨政機關和領導幹部這個重點,區分層次,有步驟地推進,又要善於靈活運用各種傳播手段,把廉政文化融入到群眾性精神文明創建活動之中,整體推進,努力形成黨風政風與社會風氣的良性互動局面。
壹要面向黨員領導幹部。在領導幹部中,要按照立黨為公、執政為民的要求,以堅定理想信念為核心,以全心全意為人民服務為宗旨,以樹立科學發展觀和正確的權力觀為主要內容,廣泛開展“三個代表”重要思想、“艱苦奮鬥、廉潔從政”和“為民、務實、清廉”等主題教育,引導廣大黨員幹部牢固樹立正確的人生觀、權力觀和名利觀,堅定走中國特色社會主義道路的信念,增強宗旨觀念,真正使廣大黨員幹部做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系。
二要面向全體黨員幹部。要把提高黨員幹部的思想道德觀念作為廉政文化建設的重點內容,提高黨員幹部廉潔自律意識,構築拒腐防變的思想道德防線,是廉政文化建設的壹項重要任務。要適時對領導幹部和新提任領導幹部進行反腐敗形勢教育、黨性黨風黨紀條規教育、正面典型示範教育和反面案例警示教育,引導黨員幹部加強文化修養,升華自己的人格,強化廉潔自律意識,自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等錯誤思想的侵襲,經得住改革開放、市場經濟和長期執政的考驗。
三要面向人民群眾。廉政文化建設需要廣大群眾的積極支持、熱心參與和自覺行動,沒有群眾的參與和支持,就等於無源之水、無本之木。要廣泛依靠群眾,開展喜聞樂見的廉政文化活動,為加強廉政文化建設奠定堅實的群眾基礎,要加大宣傳力度,強化教育深度,拓寬文化廣度,為加強廉政文化建設開辟廣泛的社會領域,努力營造社會主義廉政文化濃厚氛圍和良好環境。
3、加強廉政文化建設必須明確紀律、落實制度。文化的最終外在表現形式是行為方式,內核是價值觀念。制度既是價值觀念的反映,又直接約束人的行為方式。加強廉政文化建設,必須落實好紀律與制度,不斷使廉政文化的價值內核外化為廉潔的行為。中國傳統文化歷來主張“德刑並用,以刑輔德”,希望在整個社會治理上,由“仁政”而達至“無訟”的理想狀態。但是,在現代社會,對利益的制約和權力的制衡主要靠制度,制度的建設往往比心性修養更可靠,必須依法治國和管理社會,靠制度監督和約束人的行為。好的制度能保證人不想腐敗,不能腐敗,壞的制度則相反,是滋生腐敗的溫床。十六屆四中全會強調指出,要加強廉政法制建設,真正形成用制度規範從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。廉政制度與廉政文化是個相互作用、相互促進的關系。廉政文化不是空中樓閣,既需要制度、法律來體現,又需要黨員幹部自覺遵守紀律營造良好的環境來維護。因此,廉政文化建設要與對領導幹部廉潔從政的規範要求結合起來,要與黨紀政紀和國家法律法規宣傳教育結合起來。
4、加強廉政文化建設必須立足實際、爭創特色。加強廉政文化建設,要立足實際,努力挖掘和提煉傳統廉政文化資源,發揚黨的優良廉政傳統,充分利用人民群眾喜聞樂見的載體和形式,使廣大幹部群眾樂於參與、易於接受,增強影響力和滲透力。
廉政文化建設要突出地方特色和部門特點。不同的地區和部門應結合實際,創造出叫得響的“品牌”,增強廉政文化的影響力、吸引力和滲透力,寓教於理,寓教於文,寓教於樂,寓教於各種有益的活動之中,把廉政文化建設推向更高的平臺和更廣闊的舞臺。
廉政文化作為社會主義先進文化的壹個有機組成部分,應當更好繼承和弘揚包括儒學在內的優秀本土文化,以此實現服務於加強黨的執政能力建設的目的。我們的祖先創造了燦爛的廉政文化,這些優秀的本土廉政文化尚未得到充分的利用。我們應當把現實和歷史傳統緊密地結合起來,系統整理和挖掘我國的廉政歷史文化,並使之與新時代的廉政思想、理念、制度和先進事跡結合起來,形成廉政文化建設的不竭源泉。