(壹)培植發展“三個壹批”,推動結構優化升級。堅持重點抓工業,以建設現代制造業基地為目標,加強銀企聯合,拓展發展空間,聚集開業規模。按照產業集聚、企業集群的要求,明確園區功能定位,突出行業特點,註重產業鏈條延伸,著力構築起壹批以大企業為主體,以項目為載體,科技含量高、產業鏈條完整的規模化、集約化工業積聚帶和工業園區,使其成為吸引外資的熱點和全市工業經濟新的增長點。壹是組織實施了中心市區內工業企業“退城進園”。通過“退城進園”,調整了結構,集聚了規模,優化了產業布局,提升了產業產品檔次和水平。二是依托各類開發園區建設大企業工業園。借助各工業園的規模效應和品牌效應,吸引了壹大批國內外配套廠家落戶濰坊,帶動了周邊地區大批中小型配套生產企業為其提供配套產品,帶動形成了壹批區域支柱產業。三是加快北部沿海地區重化工基地規劃建設。以承接日韓臺等國家和地區產業轉移為重點,以重化工為主導產業,通過綜合開發,盡快形成優勢產業隆起帶,構築區域經濟新優勢。以優勢產品為基礎打造知名品牌,以知名品牌為基礎打造大型企業集團,以大型企業集團為依據打造支柱產業,重點培植壹批支柱產業、大型企業集團和知名品牌,以此加快結構調整步伐,轉變經濟增長方式,提高經濟運行質量和效益。到去年底,規模以上工業企業達到3833家,9家企業銷售收入過50億元,其中3家超過150億元;有4家進入中國企業500強,28家進入全國大型工業企業行列,8家進入全省百強;有10家企業11支股票上市;有12個中國名牌產品,4個中國馳名商標,7個國家免檢產品。
(二)突出抓好招商引資,全面擴大對外開放。牢固樹立“濰坊以外就是外,借助外力加快發展”的理念,把招商引資作為經濟工作的“要務之要務、重點之重點、中心之中心”來抓,通過有效的獎懲措施,充分調動引資者、投資者、服務者、領導者四個積極性,形成了全黨動員、全民參與的招商引資格局。抓住國際產業轉移和建設半島制造業基地的機遇,重點引進“大高外”項目,不斷提高利用外資水平。精心組織風箏會、魯臺會、菜博會、花博會、綠博會等節會活動,為招商引資提供了良好平臺和載體。去年引進到位市外資金621.1億元,同比增長15.3%;實際利用外資15.9億美元,同比增長56.9%。美國卡特彼勒、日本伊藤忠、瑞士汽巴公司等14家世界500強企業落戶濰坊。千方百計擴大出口,大力發展加工貿易,加快發展機電和高新技術產品出口。去年完成進出口總額39.4億美元,增長29.5%。
(三)大力發展民營經濟,增強發展活力。認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關於鼓勵非公有制經濟發展的壹系列政策規定,做到了“四個放開、六個壹樣”,即放開膽量,放開政策,放開領域,放開發展;把民營企業同國有企業壹樣關心,壹樣重視,壹樣支持,壹樣幫助,壹樣享受政治經濟待遇,壹樣作為各級領導的政績看待,在全社會營造了有利於民營經濟發展的濃厚氛圍。到去年底,非公有(民營)經濟戶數達到17.5萬戶,同比增長5.1%;註冊資金515.8億元,增長32%;納稅額88.5億元,增長39.8%。
(四)高度重視“三農”問題,千方百計增加農民收入。大力實施“三化三帶動三變”戰略,農業基礎地位進壹步鞏固。農業產業化、標準化、國際化水平不斷提高。省級以上農業龍頭企業發展到44家;基本建立起了質量標準、質量認證、監督檢測三大體系,省級以上優質農產品基地達到31萬公頃;2005年農產品出口創匯7.5億美元,蔬菜、禽肉出口分別占全國的五分之壹和三分之壹。認真貫徹各項支農惠農政策,紮實推進農村稅費改革,加強農村基礎設施建設,農村生產生活條件得到很大改善。
(五)、積極放開搞活,繁榮發展服務業。把繁榮發展服務業作為超常規、跨越式發展的重要戰略舉措來抓,除國家明令禁止的外,壹切服務業領域均對民資、外資開放,取消壹切不利於服務業發展的政策規定,杜絕壹切對服務業的亂檢查、亂收費、亂罰款,充分發揮區位、資源、傳統三大優勢,重點發展金融、物流、旅遊、休閑娛樂等產業,不斷加大對服務業的投入和政策支持力度,激發了服務業發展活力。2005年實現服務業增加值438億元,同比增長16.3%。
(六)、加快北部沿海開發,建設現代化經濟新區。響應國家啟動環渤海經濟圈發展戰略,貫徹省委、省政府建設半島城市群和制造業基地重要部署,把加快沿海經濟開發作為促進區域經濟協調發展、增強整體競爭力的重要舉措,突出重化工和制造業特色,突出資源節約、環境保護和經濟社會和諧發展,高起點、高標準、高效益規劃,多渠道增加投入,加快項目和基礎設施建設進度,積極構建新型沿海產業體系。目前,“兩線四點”框架初步形成,四個項目區基礎設施基本配套,具備了項目進區條件。計劃利用2至3年的時間,所有項目區都形成規模,見到成效;利用5至10年的時間,把北部四個項目區建設成為經濟外向度高、綜合實力強、服務功能完善、生態環境良好的現代化經濟新區。
(七)、優化經濟環境,為加快發展創造條件。按照優惠的政策、優美的環境、優良的秩序、優質的服務的“四優”標準,努力營造“窪地”效應。在硬環境建設上,以生態市建設為總抓手,在全市規劃實施了“十大生態工程、百個建設項目”,加強了城市建設和管理,基礎設施更加完善,城市品位提升,面貌煥然壹新。爭創成為中國優秀旅遊城市、國家環保模範城市,榮獲“中國特色城市獎”和2004年度“山東省適宜人居環境獎”,創建國家衛生城市已通過省級考核,國家級濰坊出口加工區正式封關運行。在軟環境建設方面,只要不違法、不違紀,符合城市規劃和環保要求,壹切優惠條件都可以談,外地能夠利用的壹切優惠政策都可以用。組建了市、縣兩級公***行政審批服務中心,完善提升了市長公開電話功能,出臺了加強經濟發展軟環境建設的規定,建立了有獎舉報制度,組織開展了企業評議機關和工作人員的“雙評”活動,全市經濟發展軟環境明顯改善。
(八)、統籌發展各項社會事業,努力構建和諧社會。不斷提高科技教育發展水平,被評為“全國科技進步先進市”,濰坊高新區主要經濟指標增幅全國領先。普通高考本科錄取人數連續5年居全省第壹,初中升入高中學生比例高於全省平均水平9個百分點,素質教育走在了全國前列,高職學院發展到10所、在校生8萬多人,位居全省首位。每年實現城鎮就業10萬多人,確保了離退休人員養老金和下崗職工基本生活費按時足額發放,對城鄉低保對象做到了應保盡保,新型農村合作醫療參保人數達310多萬人。連續3年每年解決10萬農村人口吃水困難,實施了“村村通油路”工程,基本實現了“村村通客車”。廣泛開展了建設“信用濰坊”及文明單位等創建活動,加快了“平安濰坊”建設步伐。文化、衛生、體育等事業整體推進,世界風箏文化傳播中心逐步形成,公***衛生疾病預防控制體系和傳染病救治體系初步建立。
去年,胡錦濤總書記把濰坊的壽光市確定為開展保持***產黨員先進性教育活動個人聯系點,到壽光進行了調研並到濰坊視察指導工作,發表了重要講話,要求“必須繼續堅定不移地堅持發展是硬道理的戰略思想,聚精會神搞建設、壹心壹意謀發展,鍥而不舍地抓好發展這個第壹要務”。省委、省政府專門在壽光召開了現場辦公會議,會商了重點支持濰坊和壽光加快發展的措施。全市上下深受鼓舞,精神振奮,決心以總書記講話統領各項工作,按照科學發展觀和構建和諧社會的要求,站在新起點、抓住新機遇、實現新發展。突出抓好招商引資、做強做大現有企業、發展民營經濟三大重點,提升農業“三化”、城市建設、基礎教育三大亮點,突破服務業、技術創新、北部沿海開發三大薄弱環節,打破土地、資金、人才三大瓶頸制約,確保今年實現“壹個目標、兩個確保、五個個新突破”的奮鬥目標,即實現經濟社會又快又好發展目標;確保主要經濟指標增幅高於全省平均水平,確保轉變經濟增長方式的措施落實到位;實現做強做大現有企業、建設社會主義新農村、繁榮發展服務業、發展高新技術產業、“三北”開發的新突破。力爭用三年左右時間,使全市部分經濟指標再翻壹番,部分經濟指標實現五年翻兩番。努力將中心城市逐步建設成為“兩基地、兩中心、壹樞紐”,即以海洋化工、動力機械、紡織和高新技術產業為基礎的現代制造業基地,以高級職業技術教育為特色的文化教育產業基地;具有國際影響的世界風箏文化傳播交流中心,半島地區重要的商貿物流中心;聯系山東半島城市群的重要交通樞紐。爭取到2010年全市生產總值達到2500億元,年均增長13%以上,到2020年達到6500億元,年均增長10%以上,人均8000美元左右,全面建成小康社會,基本實現現代化。