壹、物品的招標采購
招標采購是現代國際社會通用的采購方式,它能做到過程的公開透明、開放有效、公平競爭,有利於促進企業、政府降低采購成本;同時,也能促進人類社會文明、進步、健康的發展。國際上四大采購規則即《聯合國采購規範》、《WTO政府協議》、《歐盟采購指令》、《世界銀行采購指南》均主張或傾向於采用這種采購方式。
1.招標與投標
招標與投標是在市場經濟條件下進行工程建設、貨物買賣、財產出租、中介服務等經濟活動的壹種競爭形式和交易方式,是引入競爭機制訂立合同(契約)的壹種法律形式。它是招標人對工程建設、貨物買賣、勞務承擔等交易業務,事先公布選擇分派的條件和要求,招引他人承諾,若幹和眾多投標人作出願意參加業務承接競爭的意思表示,招標人按照規定的程序和辦法擇優選定中標人的活動。
2.招標采購的內涵
招標是壹種特殊的交易方式,按照訂立合同的特殊程序,有廣義、狹義之分。廣義的招標是招標人發出招標公告或通知,邀請潛在的投標商進行投標,最後讓招標人通過各投標人提出的規格、質量、交貨期限及該企業的技術水平、財務狀況等因素進行綜合比較,確定其中最佳的投標人為中標人,並與之簽訂合同的過程。狹義的招標是指招標人根據自己的需要提出壹定的標準或條件,向指定的投標商發出邀請的行為,即邀請招標。當招標與投標壹起使用時,指的就是狹義的招標。
根據招標範圍可將采購方式統壹規範為公開招標采購、選擇性招標采購和限制性招標采購,世界貿易組織的《政府采購協議》就是按這種方法來對政府采購方式進行分類的。
公開招標采購是指通過公開程序,邀請所有有興趣的供貨商參加投標的采購方法。選擇性招標采購是指通過公開程序,邀請供貨商提供資格文件,只有通過資格審查的供貨商才能參加後續招標;或者通過公開程序,確定特定采購項目在壹定的期限內的後選供貨商,作為後續采購活動的邀請對象。選擇性招標方式確定有資格的供貨商時,應平等對待所有的供貨商,並盡可能邀請更多的供貨商投標參加。限制性招標是指不通過預先刊登公告程序,直接邀請壹家或兩家以上的供貨商參加投標。實行限制性招標采購方式,必須具備相應的條件。
3.招標采購的特點
公開性:公開性是指整個采購程序都是在公開情況下進行。公開發布投標申請,公開招標、公開招、投標結果,投標商資格審查標準、最佳投標商評選標準要事先公布,采購法律也要公開。
競爭性:招標是壹種引發競爭的采購程序,是競爭的壹種具體形式。招標之競爭性充分體現了現代競爭平等、信譽、正當和合法等基本原則。
公平性:所有感興趣的供貨商、承包商和服務提供者都可以進行投標,並且其地位壹律平等,不許對任何投標商進行歧視。評選中標商應按事先公布的標準進行。投標是壹次性的,並且不準同投標商進行談判。所有這些措施既證明了招標程序的完成,又吸引優秀的供貨商來競爭投標。
4.招標采購的意義
通過招標競爭方式,優中選優,物有所值,物品、工程或服務能達到最佳的性能價格比,並能產生采購乘數效益,能激發供貨商更好地為需方服務,使采購主體實現經濟、社會成本收益的最大化;同時不再保護落後,避免維護人際關系和權錢交易,另外,供貨商適應市場要求完善自身建設,提高質量和服務水準,節約支出,強化預算約束,提高資金效益。因此,招標采購被世界普遍認可最能體現民主競爭精神,能最有效地促進競爭,節約資金,采購的高效率及其其他目標,它被國際社會、政府確定為優先采用的采購方式。
5.招標采購的條件和範圍
(1)招標采購的條件
1)具有完善的招標法律保障及道德和信譽保證,並已形成有效的監督機制;
2)具有良好的經濟環境秩序及基礎,有足夠的供貨渠道和能力;
3)具有社會認同的技術規範及標準作為依據,並有檢測度量方法;
4)具有良好的專業技術及業務能力的招標、評標機構和隊伍以及評標專家庫;
5)具有足夠公開的環境和媒體傳播。
(2)招標采購的範圍
1)采購量足以吸引投標人參標;
2)應用於企業及政府、事業單位等公***部門。
6.招標運作程序和方法
公開招標的運作程序並不因國別、區域和組織的不同而有所特別的差異,壹個完整的招標采購應由招標、投標、開標、評標和合同授予等部分組成。如圖10-3所示:
圖10-3 招標運作程序圖
二、物品的網上采購
1.網上采購的內涵
網上采購是電子商務中的壹個分支,是指以計算機技術、網絡技術為基礎,電子商務軟件為依據,Internet為紐帶,EDI電子商務支付工具及電子商務安全系統為保障的實時信息交換與在線交易的采購活動。
2.網上采購的優點
相對於傳統的采購方式,其優勢主要體現在以下幾點:
(1)公開性:既然在網上采購,由於因特網公開性的特點,全世界都可以看到采購方的招標公告,誰都可以前來投標;
(2)廣泛性:網絡沒有邊界,所有的供貨商都可以向采購方投標,采購方也可以調查所有的供貨商;
(3)交互性:電子商務采購過程中,采購方與供應方的網上聯系非常方便,可以通過電子郵件或聊天方式進行信息交流。
(4)低成本:網上操作可能節省大量人工業務環節,省人、省時間、省工作量,總成本最小;
(5)高速度:網上信息傳輸既方便速度又快;
(6)高效率:有以上幾點綜合起來,顯然是高效率。
當然,網上采購處在快速的成長階段,許多的企業和公司出於自身的業務的急劇成長或競爭需要,紛紛對網上采購進行了大量的投資。這些投資包括對企業原有的ERP系統改造或自行構建新的商務系統。
三、MRP物資采購
所謂MRP,即為Material Resource Planning物資資源計劃,而MRP采購,就是利用ERP技術所進行的采購。
盡管MRP的提出總是與生產制造過程相聯系,但MRP的應用不僅僅應用於生產制造過程,也可以應用於物資原材料及外購件的采購管理。本身運行MRP的結果,壹方面是生成生產計劃;另壹方面就是生成采購計劃。生成生產計劃投入制造車間,而采購計劃則交給企業采購部門進行采購。
1.MRP的基本原理
20世紀60年代,人們壹直試圖把訂貨點技術(傳統的具備充足庫存量的定量或定期訂貨技術)完整地運用到制造業領域中,用於解決制造業內部生產過程各工序各環節的物資資源配置問題。但是除了可以運用經濟訂貨批量方法來確定生產批量外,其他運用效果都不太理想,因而,往往出現庫存量過高,積壓和缺貨並存現象,這就必然導致企業庫存費用的上升,生產成本增大。那麽,問題出現在哪裏?癥結並不在訂貨點技術,而在生產過程自身的特點不適合訂貨點技術的應用。
生產過程的特點主要表現在:第壹,生產過程中需要的物料都需要從生產過程自身來配置。任何壹個工序的需求,都是另壹個工序提供的資源,任何壹個工序需求的滿足,都必須以同時保證其他各環節需求都得到滿足為條件。否則,這個環節的需求就不可能得到滿足。只有制造過程各工序所需要的物料都配置好,裝配工序裝配壹件完整的產品才有可能。此外,各工序在時間序列方面配置好,因為各個工序在時間上的相互依賴性很強,任何壹道工序在時間上延誤,都將導致其後續所有工序的延誤和整個系統的錯亂。而傳統的訂貨點技術則不能處理這樣的需求。第二,生產過程各工序的需求預先能確切知道,而且不能輕易變動。各工序需要什麽,需要多少,什麽時候需要都完全由主生產計劃和主產品的結構文件決定。完全按計劃生產,既不能多,也不能少,多了積壓浪費,增加了生產成本,少了不能完成計劃。而訂貨點技術所處理的需求都是預先不能確切知道的,需要憑主觀預測來估計,實際發生的需求量可以在壹個較大的範圍內波動。
如圖10-4所示,MRP的基本原理是,由主生產進度計劃和主產品的層次結構逐層逐個地求出主產品所需要零部件的出產時間、出產數量。把這個計劃稱為物料需求計劃。其中,如果零部件需要企業內部生產,則要根據各自的生產時間長短來提前安排投產時間,形成零部件投產計劃;如果零部件需要從企業外部采購時,則需要根據各自的訂貨提前期來確定提前發出各自訂貨的時間、采購數量,形成采購計劃。確定按照這些生產計劃進行生產和按照采購計劃進行采購,就可以實現所有零部件的出產計劃,從而達到物品資源合理的目的,保證主產品出產的需要。
圖10-4 MRP邏輯原理圖
2.MRP系統介紹
(1)MRP的輸入
MRP的輸入有3個文件:
1)主生產進度計劃MPS壹般是指主產品的壹個產出時間表,這裏的主產品是企業生產的用以滿足市場需要的最終產品,壹般是整機或具有獨立使用價值的零件、部件、配件等。它們壹般是獨立需求產品,靠市場的訂貨合同、訂單或市場預測來確定未來的壹段時間的總需求量,包括需求數量、需求時間。將這些資料根據企業的生產能力狀況經過綜合平衡,再具體分配到各個時間單位中去,這就是主產品出產計劃。
2)主產品結構文件(BOM)不是單單壹個物料清單,還提供了主產品的結構層次,所有各層零部件的品種數量和裝配關系。
3)庫存文件包含有各個品種在系統運行前期初庫存量的靜態資料,但它主要提供並記錄MRP運行過程中實際庫存量的動態變化過程。由於庫存量的變化與系統的需求量、到貨量、訂貨量等各種資料的變化是相聯系的,因而庫存文件實際上提供和記錄了各種物料的所有各種參數隨時間的變化。這些參數有:總需求量、計劃到貨量、庫存量。
上述3個文件即為MRP的主要輸入文件。除此以外,為運行MRP還需要壹些基礎性的輸入,其中包括物料編碼、提前期、安全庫存量等。
(2)MRP的輸出
MRP的輸出,包括了主要產品及其零部件在各周的凈需求量,計劃訂貨接受和計劃訂貨發出3個文件。
凈需求量:是指系統需要外界在給定的時間提供的給定的物料的數量。
計劃接受訂貨量:該數值是指為滿足凈需要量的需求,應該計劃從外界接受訂貨的數量和時間。即供應的物品最遲應當在什麽時候到達,到達多少。
計劃發出訂貨量:該參數是指發出采購訂貨單進行采購,或發出生產任務單進行生產的數量和時間。其中發出訂貨的數量,等於“計劃接受訂貨”的數量,也等於同期的“凈需求量”數量。
(3)MRP采購的註意事項
壹般的采購活動都有以下幾個步驟:資源調查;供貨商認證;詢價及洽商;生成請購單;下達采購單;采購單跟蹤;驗收入庫;結算。實施MRP采購除了具有上述這些步驟外,還必須有壹定的基礎條件,最為主要的兩條;壹是企業實施了MRP管理系統;二是企業有良好的供貨商管理。
3.MRP系統的特點
主要表現在以下幾個方面:
(1)需求的相關性 MRP采購同訂貨點方法不同,是針對具有相關性需求物品的采購方法,不但需求本身之間相關,需求和資源、需求的品種數量、需求的時間同樣相關。
(2)需求的確定性 MRP采購計劃是根據主生產計劃進度計劃,主產品的結構文件、庫存文件和零配件的生產時間或訂貨時間精確計算出來的,其需要的時間、數量都是確切規定好的,而且不能夠改變。
(3)計劃的精細性 MRP采購計劃有充分的依據,從主產品到零部件,從需求數量到需求時間,從出產先後到裝配關系都作了明確規定,無壹遺漏和偏差,不折不扣地按這個計劃執行,能夠保證主產品出產計劃如期實現。
(4)計算的復雜性 MRP采購計劃要根據主產品出產計劃,主產品結構文件、庫存文件、生產時間和采購時間把主產品的所有零部件的需要數量、需要時間、先後關系等準確計算出來,其計算量非常龐大。尤其是當主產品復雜、零部件數量特別多時,若不借助計算機,這個工作無法進行。
MRP采購具有很明顯的優越性,由於進行了精確的計劃和計算,使得所有需要采購的物品能夠按時按量到達需要它的地方,壹般不會產生超量的原材料庫存。另外,對於采購物品,MRP采購壹般從經濟訂購批量考慮,沒有必要壹定要追求零庫存,這樣可以大大節約訂貨費用和各種手續費用,從而降低成本。有關調查資料顯示,實施MRP系統的企業,其庫存水平平均降低生產成本20%~40%,且可減少零部件缺貨80%,改進對用戶的服務,服務水平可以達到95%。因而較好地解決了庫存量與服務水平之間的矛盾,該變以往那種兩者不可兼得的局面。
總之,MRP采購除了能經濟有效地采購制造企業所需的物品外,還有利於促進企業提高管理水平和企業素質,從而提高企業的競爭力。