(1)官僚制度功能失調。在當今無序和不確定的世界中，官僚制的僵化和墨守成規，以至於不能應付現代政府所面臨的挑戰。傳統官僚主義體制對專門技術的崇拜和依靠條塊分割的專業化單位來解決問題的模式，導致了政府的無休止擴大。部門與部門重疊，機構與機構交叉，最後形成官僚主義的大迷宮。政府主要職能像壹個有著特殊利益的國家，而不是國民利益至上的服務機構，行動遲緩，效率低下和刻板而且無人情味。
(2)政府公***開支的幾乎無限制地增長。人們對官僚機構深惡痛絕的另壹個重要原因，在於政府公***開支的幾乎無限制地增長。與科層制官僚機構相伴生的行政權力和公***預算最大化傾向，導致大政府、大公***開支和高行政成本。正因為如此，公***財政體制改革幾乎是每壹個發達國家公***行政改革的當然範疇。
為了適應社會生活的變化，提高公***行政管理水平，西方國家掀起了改革官僚制的浪潮。