壹、開展自然村落歷史人文普查工作的重大意義
“鄉村文明是中華民族文明史的主體,村莊是這種文明的載體,耕讀文明是我們的軟實力”。
自然村落由人類聚居而自然形成,積澱著人類發展演變的歷史與文明。
我縣是東江文明發祥地之壹,是客家古邑,自然村落歷史人文資源豐富,然而隨著城鎮化的快速發展,不少自然村落中保存的歷史人文印記已經消失或正在消失,必須進行全面搶救與保護。
開展自然村落歷史人文普查工作是進壹步摸清縣情,全面保存自然村落中的歷史人文印記,搶救和保護歷史文化遺產的壹項重要基礎性文化工程,可填補縣情空白,為挖掘與保護自然村落歷史文化資源,在社會主義新農村建設中留住村貌、記住鄉愁、延續歷史文脈提供依據,為社會科學研究提供全面翔實資料,為華人華僑與港澳臺同胞了解家鄉、聯系鄉情、尋根問祖提供指引與幫助,對提升紫金文化軟實力,建設文化強縣,具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。
二、普查對象與內容
(壹)普查對象
以自然村為普查單位,堅持“能查盡查”的原則,包括現存的自然村、“城中村”和雖已改為居委會但普查內容仍基本清晰的原自然村(村名采用改居委會前的最後名稱)。
若幹自然村連成壹片、普查內容無法分割的,以成片的村落為壹個普查對象。
(二)普查內容
主要包括:名稱、地理環境、歷史沿革、姓氏源流、人口、民族、民系、方言、民居、宗祠、風俗習慣、家譜族譜、家規族規、宗教信仰、文物遺址、掌故傳說、歷史事件、人物、華人華僑與港澳臺同胞等。
列入國家、省級歷史文化名村、古村落、傳統村落名錄和特色明顯的自然村,應突出自身特色。
三、普查工作任務
(壹)全面摸清自然村落歷史人文狀況
按照普查內容,搜集整理以自然村為單位的文字資料(包括家譜族譜)、圖片、音像資料等。
(二)編纂出版《紫金縣自然村落歷史人文調查》
在普查基礎上,按省統壹規範與體例,編纂《紫金縣自然村落歷史人文調查》(以下簡稱《調查》),作為《廣東省自然村落歷史人文調查》分卷,由省統壹印刷出版。
(三)建立紫金縣自然村落歷史人文信息網絡服務平臺
依托廣東省情數據中心和河源市情數據中心,建立紫金縣自然村落歷史人文數據庫和數據網絡服務平臺,宣傳推介我縣自然村落歷史人文風貌。
(四)向縣委、縣 *** 提出挖掘歷史人文資源,保護自然村落的建議
結合普查情況,撰寫專題調研報告,向縣委、縣 *** 提出挖掘歷史人文資源、保護自然村落、開展新農村建設等方面的建議。
註重發現壹批名村、特色村,指導條件較好的村積極參加中國名村誌文化工程,編修名村誌。
四、普查工作步驟與時間安排
2016年11月,縣制定普查工作方案,下發相關文件及資料,明確任務要求與責任分工,動員部署並啟動普查工作。
2016年12月始,各鎮成立普查工作機構,制定實施方案,動員部署並全面開展普查工作。
2017年8月底前,各鎮完成自然村落歷史人文普查的資料收集、審核、上報和《調查》壹書條目初稿編寫。
2018年3月底前,縣完成《調查》書稿總纂、送審。
2018年9月底前,市完成《調查》壹書的審查驗收。
2018年12月底前,完成《調查》壹書的印刷出版和普查資料存檔,建立自然村落歷史人文數據庫。
2020年12月底前,完成專題調研報告。
五、普查工作組織實施
普查工作實行“縣級黨委 *** 領導、地方誌工作機構牽頭、有關部門配合、以鄉鎮為單位組織實施”的工作機制,形成合力,狠抓落實,加大宣傳力度,紮紮實實完成好普查工作的各項目標任務。
(壹)縣 *** 切實加強對普查工作的領導
1、縣 *** 成立紫金縣自然村落歷史人文普查工作領導小組(以下簡稱普查工作領導小組),負責全縣普查工作的組織與協調,並成立紫金縣自然村落歷史人文調查編纂委員會,與普查工作領導小組壹套人馬,組織領導《調查》編纂出版工作。
2、縣民政局、縣住建局、縣文廣新局、縣文聯等單位作為普查工作領導小組成員單位,安排熟悉情況的工作人員參與普查工作,負責提供普查所需的相關資料,並充分發揮專家的審核把關作用。
3、普查工作經費按照財政分級負擔的原則給予保障。
縣普查工作和《調查》編寫、驗收所需經費列入本級財政年度預算。
(二)要明確職責分工,各司其職抓好落實
1、縣普查辦設在縣地方誌辦公室,負責制定具體實施方案,組織業務培訓,開展業務指導,加強督促檢查,做好資料存檔。
縣普查辦成立紫金縣自然村落歷史人文調查編輯部,負責普查資料復核和《調查》總纂。
2、各鎮是本次普查工作實施主體,負有重要責任,應由 *** “壹把手”牽頭,成立本鎮普查工作領導小組,明確1名領導負責抓落實,並抽調2名以上責任心強、文字功底好、熟悉計算機操作的幹部為本鎮普查員,負責本鎮普查工作的組織實施,做好資料搜集、填報與初審,按照省統壹要求和格式上報普查資料,撰寫《調查》初稿等。
主要任務為:每個自然村填報《廣東省自然村落歷史人文普查表》1份,並根據普查表內容撰寫《調查》條目初稿(即“村落歷史人文概況”)資料1篇。
“村落歷史人文概況”資料要求內容基本涵蓋普查項目,篇幅壹般控制在2000字以內,傳統村落、古村落、特色村落不超過3000字,並根據相應內容隨文插入圖片2~4幅(含1幅反映村落全景或村容村貌的照片, 圖片要求500萬像素以上,附文字說明)。
3、各級普查工作機構和工作人員要以對黨和 *** 負責、對人民負責、對歷史負責的高度責任感開展普查工作,做到客觀全面,認真審核,不少報、不虛報、不假報;在《調查》編纂中做到嚴謹規範、實事求是、嚴格把關。
4、縣民政局、縣住建局、縣文廣新局、縣文聯、縣地方誌辦等單位為縣普查工作領導小組成員單位,負責提供普查所需的相關資料及組織協調相關工作。
5、因普查工作時間緊、任務重,請各鎮務必於12月5日前將本鎮普查工作小組成立文件、普查工作分管領導及普查員名單(附件)報縣誌辦備案(以便及時上報到省 *** 地方誌辦公室,充分利用廣東省自然村落歷史人文普查網絡報送系統賬戶上報自然村落資料),2017年12月底前完成本鎮普查的資料收集、審核、上報和《調查》壹書條目初稿編寫。
6、各鎮除配備專(兼)職普查員外,要在各村建立普查聯絡員隊伍,並廣泛發動各村駐村幹部、大學生村官、村幹部、在校大學生、中小學教師、村中長老、族譜修編理事會、離退休幹部、熟悉情況的村民和熱心人士、誌願者、文史愛好者等參與普查工作。
充分利用報刊、廣播電視、互聯網等新聞媒體,宣傳欄、廣告牌、宣傳畫冊以及微信、微博等宣傳工具,廣泛宣傳普查工作,爭取社會各界的關註、支持與參與。
自然村落歷史人文普查是壹項涉及面廣、工作量大、工作要求高的創新工作,是壹項重大的文化系統工程,時間緊、任務重,需要各鎮、各單位的通力協作才能如期完成。
各鎮、各單位要高度重視此項工作,切實提供人、財、物方面的保障,加快工作進度,確保我縣按 時保質完成省委、省 *** 部署的普查工作任務。