安徽省長江、淮河河道堤防管理辦法

第壹章總則第壹條為加強長江、淮河河道堤防管理，確保人民生命財產安全，特制定本辦法。第二條本辦法適用於我省長江、淮河幹流和與之相接的河段堤防，以及與它們相關的行蓄洪區、生產圩、外護圩和江心洲堤防工程。內河、湖泊的河道堤防管理辦法，由各有關市、縣根據實際情況，參照本辦法自行制定。第二章管理組織第三條根據分級管理原則，在省水利廳下設長江、淮河修防局。沿長江、淮河各縣設修防分局或修防所。所署、市是否單獨設立修防機構，由各地自行確定；如不單獨設立，由水利局負責修防業務。管理人員要相對穩定，派遣、調配要經上壹級修防部門同意。第四條沿長江、淮河各縣及國營農場，應將所屬河道、堤防劃段分工，設修防段負責管理。有關廠礦、企業等單位，應按所占堤段長度，承擔修、防、管任務。大、中型涵閘設專管機構，小型涵閘由所在修防段統壹管理。沿堤排灌站及工礦企業的涵閘，由排灌站或工礦企業負責修、防、管，修防部門負責業務指導。第五條沿堤區、社成立河道堤防管理委員會，大隊成立修防管理組，每兩公裏左右堤段設壹護堤員。護堤員報酬，凡堤防生產收入全部歸國家的，由國家支付；國家與社隊分成的，由社隊在分成收入中支付。第三章河道管理第六條未經批準，不得在河道內及河淮地修長攔河壩、碼頭、船臺、橋梁、公路、貨棧、泵房、管道、房屋、圍墻、渠道、立窯等建築物。已修築的阻水挑流建築物，由建設單位負責清除。因修建工程而造成崩岸的，由建設單位負責護岸。第七條未經批準，不得在河道及河淮地、分洪道、行蓄洪區圈圩墾植。淮河已圈圩堤應按國家清障要求進行處理。長江幹堤外淮地和江心洲已圈圩堤，堤頂高程不得超過當地壹九四九年實測洪水位壹米；遇特大洪水時，應服從行洪需要。第八條在行蓄洪區內修建莊臺、機電站或其他高出地面的建築物，由行署、市水利局統壹規劃，按規定報批。修建橫亙行洪區的道路、溝渠等，不得高出地面三十厘米。不準在行洪區內建設工廠企業，種植成片樹木和蘆、荻、條等高桿阻水植物。第九條禁止在淮河防浪林以外的河灘地和分洪道栽植高桿阻水植物；如種植麥菜豆等農作物，必須留出十米以上臨河灘地，以防水土流失。已栽植的阻水植物，應按國家清障要求進行清除。第十條禁止在長江幹堤外灘地毀林開墾，已墾的灘地要逐步停墾還林、還蘆。第十壹條禁止向河道內傾倒或在河灘上堆放灰渣、礦渣、垃圾等雜物和排放超過國家規定標準的汙水，違反者按《中華人民***和國環境保護法》以及我省的有關規定處理。第四章堤防管理第十二條堤防兩側應留有護堤地。凡過去預留或征用劃撥的護堤地、廢堤、堆土區、取土方塘和外灘地等，均歸國家所有，由修防部門負責管理。新建堤防和尚無護堤地的堤段，由有關市、縣人民政府按設計標準負責劃出護提地：長江堤防臨水面壹側距堤腳五十米，背水面壹側距堤腳三十米；淮河堤防臨水壹側距堤腳三十米，背水面壹側距堤腳二十米。險段堤防擴堤地應適當加寬。第十三條禁止在堤身和護堤地內耕種、入牧、鏟草皮、取土、淘沙、挖坑、打洞、蓋房屋、挖堤築路、埋葬、開渠以及從其它危害堤防安全的活動。堤內外各壹百米範圍內（沙基地段二百米以上）不準打進、立窯、挖防空洞和修建蓄水工程。堤身和壓滲平臺不準栽樹。第十四條嚴禁任意砍伐護堤樹、護坡草和條、蘆等防浪植物。保護各種防護工程、測量標誌、裏程碑、分界碑、航標信號及水文觀測、通訊設施。第十五條堤頂壹般不做公路。如需利用堤頂做公路，應按規定報批，由交通部門加鋪路面，並負責維修養護。迂防汛或堤防加高加固時，公路應服從堤防需要。未鋪路面的堤頂，除防汛車輛外，禁止其它各種機動車輛通告。確需通告時，要經堤防管理部門同意，並交納堤防養護費。養護費標準，由市、縣人民政府擬訂。第十六條非確保的壹般淮河堤防，未經批準，不得加高加加大斷面。淮河行洪堤要按規定的位置、高程和寬度，開足進、出水口門，不得加高。各級人民政府應妥善安排行蓄洪區人民的生產、生活。第五章涵閘管理第十七條涵閘和船閘管理單位應制定管理規範、操作規程和控制運用辦法，並嚴格執行。只有直接主管部門有權下達涵閘控制命令，任何單位和個人不得幹預。