公元前207年，劉邦率軍進入關中，子嬰只當了46天秦王就投降了劉邦。劉邦很想住在宮裏和他壹起玩，但他的心腹樊噲和張亮警告他不要這樣做，以免他失去民心。劉邦接受了他們的意見。
於是他召集各郡的長老和英雄，鄭重其事地以為他們宣布了廢秦的法律，並同意長老和英雄的“殺人者應處死，受傷者應賠罪，盜賊應定罪”(《憲法》第三章)。
協議贏得了廣大人民的擁護和支持，劉邦贏得了人民的信任、支持和擁護，最終贏得了天下。
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《盟約》第三章對相關歷史人物的介紹
1，劉邦
劉邦做了皇帝後，就和父親劉太公住在壹起，每隔五天就去看望他壹次。太公覺得沒什麽，也習慣了。但太公的屬下覺得不妥，就勸他說:“俗話說，天上沒有兩天，地下沒有兩個主人，今天的皇帝是妳的兒子。
但他也是業主。雖然妳是他的父親，但妳也是他的大臣。讓他這個主人見妳這個大臣是不禮貌的。而且，這並不能顯示皇帝的威嚴。" ?
當劉邦再次見到父親時，太公提前拿著掃帚出去迎接，然後沒給劉邦行禮的機會就回屋了。劉邦大吃壹驚，跳下車去扶父親。太公連忙說:“皇帝是主人，我不能因為自己而破壞國家的禮儀。”
劉邦下詔，尊太公為帝父，壹舉兩得，既顯示了皇帝的尊嚴，又讓他去拜見父親順理成章。
2.張亮
秦末漢初傑出的謀士，與韓信、蕭何並稱“漢初三傑”。在南都城楊宅(今河南禹州市)，張亮的祖先擔任過五代宰相。他在鴻門宴上力勸劉邦講和，保存實力，疏通項羽的父親項伯，讓劉邦順利脫身。
精通黃老之道，不愛權勢。晚年，他帶著紅松子環遊世界。張亮死後，謚號文成。石侯專門記錄了的生平。
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