人們常說的國庫通常指的是國庫,是存放具體實物、貨幣、黃金的倉庫。然而,在現代意義上,國庫不再僅僅是國庫。每個國家的國庫往往負責保管和管理國家的財政資產和負債,以及反映國家預算執行情況的壹系列國家財政職能。國庫的職能已從傳統的“國庫”管理發展到控制政府預算內外資金、管理政府現金和債務等綜合財政管理。
每個國家都有自己的國庫系統。日本的國庫由財務省主管,但大部分具體業務委托給中央銀行日本銀行。1993年,俄羅斯政府發布建立聯邦國庫的政府令,在俄羅斯財政部設立聯邦國庫管理局,委托中央銀行具體管理。美國的國庫預算由財政部管理,但財政部主要管理資金的使用,具體的保管由美國財政部負責。美國財政部是財政部的下屬單位,具體負責印制美元,鑄造硬幣,澆註金錠,保管貨幣。是美國政府真正的“錢袋子”。
國家儲備什麽?
國庫分為兩類:財政國庫和財產國庫。和俄羅斯壹樣,國庫資金的所有財務收支都是通過財政部在俄羅斯中央銀行及其分支機構設立的國庫賬戶進行的。財庫是所有國有資產的總和。從這個意義上說,財產金庫不僅儲存金銀等貴金屬,還儲存各種固定資產。但是,因為國有土地、政府辦公樓、軍艦、飛機等。不需要收藏,真正需要收藏並保存在國庫裏的是小而貴重的黃金、美元和各種債券。
很多被政府沒收的個人物品,放入國庫後都會被拍賣,因為政府並沒有保留這些零零碎碎的東西,而是把它們變成了錢。比如美國紐約,每年都會有幾次海關沒收的東西被專門拍賣。
眾所周知,瑞士的國庫裏裝滿了黃金。目前各國的貨幣流通已經不再與本國國庫中的黃金存量掛鉤,瑞士除外。瑞士的國庫裏總是有足夠的黃金,所以它仍然維持著世界上唯壹的金本位制。世界黃金協會發布的最新數據顯示,目前,全球各國國債黃金儲備總量為32946噸,其中儲備超過1,000噸的國家和國際組織有美國、德國、法國、意大利、瑞士和國際貨幣基金組織。目前,瑞士國庫擁有2590噸黃金儲備,約占全球各國國庫黃金儲備總量的7.7%。人均而言,瑞士擁有世界上人均最多的黃金。瑞銀貴金屬部首席分析師裏德告訴記者,除了金銀等貴金屬和美元資產,瑞士國庫還有壹定數量的歐元、英鎊等主要硬通貨和外國政府債券;此外,瑞士國庫不僅管理著巨額的固定資產,還本著盡量盤活豐富資金的原則,不擇手段地進行各種金融投資。
美國財政部大樓
在日本的國庫中,主要存放外匯、外國債券、黃金等貴金屬,以及國際貨幣基金組織的特別提款權、世界銀行的票據等。根據日本財務省6月65438+10月65438+10月01公布的統計數據,到2004年2月底,日本國庫中的外匯儲備相當於8445.43億美元。其中,外幣債券折算成美元為6993.98億;外幣現金1248.66億美元,壹部分存放在外國中央銀行和國際清算銀行,壹部分存放在日本的金融機構,壹部分存放在外國金融機構在日本的分支機構;此外,還有國際貨幣基金組織的特別提款權和世界銀行的票據,數額達95.03億美元。還有相當於6543.8美元+007.76億美元的黃金儲備。
俄羅斯國庫中不僅有貨幣黃金,還有外匯等儲備,國外也有部分黃金和外匯儲備。上世紀50年代,為了避免石油收入的美元存放在美國被美國政府凍結的危險,蘇聯將大量外匯收入存放在歐洲,形成了大量不受美國政府控制的“離岸美元”。
如何拯救國庫寶藏?
瑞士國庫中的部分黃金被深埋在瑞士聯邦政府大樓和伯爾尼聯邦議會大樓前的廣場地下。它在地下100米的反核掩體裏。除了這個從未對外開放的地下金庫,瑞士還有很多金庫對公眾開放,目的是炫耀儲備的安全性,吸引更多的外國托管客戶。當妳走進任何壹個安全系數超過100%的開放式金庫,妳都會驚訝於這麽多黃金。1000公斤的大金盤堆在樓頂,要靠重型鏟車和吊車來回移動。數百平方米的地下室堆滿了標有純度99.9%的黃金。進入這些金庫的人可以觀看、觸摸、購買,但這壹切都是在陪同人員和攝像頭的監督下完成的。
瑞士國庫的安全性堪稱世界之最。國庫的每壹個過道和入口都裝有先進的紅外電子探測系統,任何異常的動靜和異物都逃不過他們的監控。每次進入壹扇門,負責三把不同鑰匙的三個人要同時將鑰匙放入鎖槽,通過鑰匙持有人身份證、指紋和眼球的紅外掃描測試後,才能輸入壹系列由數字和字母組成的密碼。只有以上程序正確,才能打開重庫的第壹扇門。然後是狹窄的電子遙控旋轉門,只能容納壹個人。如果妳身上有壹個稍微大壹點的物體,妳根本進不去,出不去。所有訪客和工作人員都受到全天候視頻記錄的監控,並被拍攝在磁帶上以備將來參考。
日本的大部分現金和黃金儲備都存放在日本中央銀行的地下金庫裏。但在壹些黃金交易中,只是賬面上的。
眾所周知,美國的美聯儲委員會具有黃金儲備的功能,英國的倫敦塔專門收藏珠寶,俄羅斯的國庫兼具這兩種功能。俄羅斯媒體稱,俄羅斯有專門的國庫。它坐落在壹棟不起眼的灰色建築裏,有壹部老舊的電梯,但每個房間都配有厚厚的鋼門,壹排排帶編碼的保險箱存放著各種具有文化和歷史價值的珍寶。據報道,有黃金,寶石,珠寶,硬幣和各種貴金屬。金庫裏的壹塊金子重10多公斤。截至2004年6月5438+065438+10月1,俄羅斯央行持有的黃金價值約為37億美元。此外,珠寶在金庫中所占的比重也很大,金庫中的寶石約有9000種。各種儲存的琥珀都是最好的。據介紹,為了嚴格保持特定的溫度和濕度,金庫花了很大力氣來存放這些寶石,每天安排大量工作人員根據它們的形狀、大小、顏色和質地進行分類,並精心包裝。這裏的工作人員都是女兵。
美國有兩個地方存放自己的黃金:壹個在肯塔基州的諾克斯堡,另壹個在紐約州的西點。這兩個地方都是軍事基地和地下金庫。記者曾想去看看諾克斯堡的金庫。這樣壹來,龐大的軍事基地很多地方都可以開車隨意進入,但金庫被鐵絲網擋住,外人不得進入。至於紐約美聯儲銀行的地下金庫,它主要儲存外國黃金。
國庫裏的錢怎麽花?
根據瑞士國庫管理法,存放在國庫的黃金不能輕易動用。如果要減少國庫中的黃金存量,必須經過全民公決,獲得大多數公民的同意,政府才能動用。瑞士社會民主黨多次動員議員向聯邦政府施壓,要求政府出售多余的黃金,並將所得用於進壹步改善養老福利。但瑞士國庫壹次次頂住壓力,拒絕動用。
俄羅斯國庫進進出出。2002年8月,俄羅斯財政部長阿列克謝·庫德林表示,為了償還外債,俄羅斯打算出售國庫中存放的部分珠寶以換取現金。俄羅斯圖書館的進出規則非常嚴格:首先,出售或轉讓的方式通常是拍賣。其次,拍賣只有得到總統的批準和總統令才能開始。第三,近年來國庫拍賣物品主要是“俄羅斯國寶儲備”中10.8克拉以上的巨鉆。第四,拍賣形式獨特。拍賣會上不展示拍賣品,競拍者只能提前壹個月看壹下。在拍賣會上,各方都將自己的名字寫在特制的信封上,並在信封中註明自己的報價,最後誰出價最高誰就贏。
自2002年起,俄羅斯聯邦開始進入穩定盈余期,為應對油價下跌而建立的原始穩定基金已累計近6543.8+05億美元。俄羅斯目前正在考慮用國庫的錢提前償還外債。