福建省小學生學籍管理辦法清單
壹.壹般原則
第壹條為了實施《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》和《中華人民共和國未成年人保護法》，保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利，規範學校管理，維護良好的教育教學秩序，促進學校全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，結合本省實際，制定本條例。
第二條本辦法適用於本省各級人民政府、企事業單位、社會團體和公民個人舉辦的全日制小學和特殊教育學校(含九年義務教育小學)。本《辦法》按學校管理的隸屬關系，在教育行政部門的領導下，由學校校長負責組織實施。
第二，招生
第三條適齡兒童應當依法按時入學，接受並完成義務教育。凡年滿6周歲(截至當年8月31日)的兒童，按照免試就近入學的原則，到其戶籍所在地教育行政部門指定的小學辦理入學手續。新生名冊由學校向教育行政部門申報，經教育行政部門確認後，新生取得學籍。
小學普及初等義務教育服務區由縣(市、區)教育行政部門劃定。認定學生實際常住戶口應當堅持學生戶籍所在地與法定監護人所在地相統壹，學生戶籍所在地與實際常住戶口所在地相統壹的原則。
盲、聾、弱智等殘疾兒童的入學年齡可根據實際情況適當放寬。
第四條適齡兒童需要免試、緩學的，由父母或者其他法定監護人提出申請，所在鄉鎮人民政府(街道辦事處)出具免試、緩學證明，報縣級教育行政部門批準。因身體原因申請免試或延期入學的，應附縣級教育行政部門指定醫療機構的證明。緩入學期滿後仍不能上學的，應重新申請緩入學。
第五條小學應當創造條件接納視力、聽力、智力等輕度殘疾兒童隨班就讀，努力為他們創造良好的教學環境。殘疾兒童隨班就讀的條件由當地教育行政部門制定。
第六條父母或者其他法定監護人在非戶口所在地工作或者居住的流動人口子女，隨父母或者其他法定監護人到非戶口所在地接受義務初等教育的，可以向流入地教育行政部門申請就讀。流出地教育行政部門和學校應當為流出學生保留學籍。流出的學生需要返回戶籍所在地，回到原就讀學校，學校不得拒絕。流入地教育行政部門和學校要積極創造條件，為流動人口子女提供平等接受義務教育的機會，並建立特殊學籍納入業務統計。
第七條外國留學生必須遵守教育部《中小學接受外國留學生管理暫行辦法》的有關規定。
第八條小學分班應當采取隨機派位的方式進行，不得通過任何面試、筆試等方式給學生分班。，不得舉辦任何形式的重點班或快慢班。每個教學班的學生人數壹般不超過45人。
第三，出勤和素質發展評價
第九條學生上課、參加社會實踐等活動均須出勤。學生在校期間應按規定時間到校和離校。因故不能按時上課或參加學校組織的各種活動，必須由家長或其他法定監護人向班主任請假。對於無故曠課、經常遲到早退的學生，班主任要及時了解情況並告知學生家長，做好教育工作。
第十條寄宿制學校應當加強對寄宿生的管理，落實寄宿生在校考勤制度，確保寄宿生在校安全。寄宿制學校應當按照國家和省的有關規定執行寄宿制學生作息制度，保證學生有足夠的休息和睡眠時間。
第十壹條學校應當按照課程計劃和課程標準的要求，遵循指導性、全面性、發展性、有效性、可行性原則，註重發現學生成長過程中的變化和進步，全面、準確、科學地評價學生，評價學生素質發展，促進學生全面發展。
第十二條學生評價目標體系包括基本發展目標和學科學習目標兩個方面。在評價和實施過程中，要盡量做到兩者的有機結合，體現國家課程標準對不同階層學生的基本要求。評估采用分級制度。
基本發展的評價目標應融合道德品質與公民素養、學習能力、溝通協作能力、體育與健康、審美與外貌、綜合實踐活動等內容。各地和中小學校要根據不同年份學生的年齡特點，提出具體的評價要素。
學校應當根據國家課程標準提出的教育目標和要求，結合學校實際，制定各學科的評價計劃。
學生小學畢業時，學校應填寫《畢業生綜合素質和學業學習評價報告》，反映學生整個小學學習階段的發展情況。
第十三條學生評價過程包括形成性評價和終結性評價。
形成性評價是在學生日常學習過程中進行的評價，應發揮其激勵和目標導向功能，註重質性評價。成長記錄是形成性評價的重要方式，有必要為每個學生建立成長記錄檔案。成長記錄要關註學生的個性發展，體現學生的優點。
終結性評價是指在學期末、學年末或學期末對學生進行的綜合評價，由學校組織實施。學期和學年的終結性評價結果以報表(卷)的形式反饋給學生和家長。內容包括基礎發展評價、學習成績評價、興趣特長、老師評語。
評語包括對學生素質發展的綜合評價和對學生學科學習過程的定性評價。應該在分析收集到的學生數據，並與學生和家長溝通的基礎上，產生評論。評語要多使用鼓勵性的語言，客觀描述學生的進步、潛力和不足，提出明確、簡要的改進建議。
第十四條學業成績評定分為考試和考核兩種。成績按照優秀、良好、及格、不及格(或A、B、C、D)四個等級進行評分。語文和數學是考試科目，其他科目是考試科目。學習成績被評為不及格等級(或D級)的學生，應在下學期開學時補考相應科目，並根據補考後的成績確定等級作為評價結果。
學校要嚴格控制考試次數，學生的考試成績不得排名或張貼。
少數學習成績優異的學生，經教師提名，學校批準，可免修壹門或幾門課程(考試)。
因特殊情況不能參加考試的學生，須由家長或其他法定監護人提前向學校教導處提出申請，經批準後可延期考試。
第四，轉移。
第十五條因父母工作調動、住房搬遷或者其他原因，學生戶籍遷出原學校服務區域，路途遠不能在原學校就讀的，學生的父母或者其他法定監護人可以持下列證明材料申請轉入轉入學校就讀， 並經轉入學校同意和轉入地教育行政部門審核同意後，方可在轉入學校和轉入地教育行政部門辦理相關手續。
1.常住戶口戶口簿(核實後留存復印件)；
2.轉讓申請表(壹式四份)(附件4)；
3.轉讓證書(附件5)；
4.學籍卡(附件12)和學生素質發展報告簿；
5.學生在校期間復讀或休學證明(針對復讀或休學學生)；
學生要認真填寫轉學申請表，學校和教育行政部門要嚴格審核相關材料。任何篡改或偽造文件的人都應該被追究責任。學校不允許接收沒有轉學證明的學生。
第十六條轉出學生原則上由戶籍所在地的小學接收。學校不得拒絕接收符合轉學條件並經教育行政部門批準的學生。如果本年級轉入學校人數確實已滿，難以容納轉入學生的，家長應說明情況，及時向學校所在地教育行政部門報告。由教育行政部門按照就近入學的原則，統籌安排在本年級生源平衡的學校入學。學校接收轉學學生後，應將轉學證明回執寄回轉學學校存檔。
第十七條轉學手續壹般在學期結束前或新學期開學後壹個月內辦理，學期中間壹般不辦理轉學手續。休學期間學生不得轉學。
第十八條轉學生應安排在與學校相對應的年級，不得留級。學生轉學時，學生的個人身份檔案應由轉學學校寄送或郵寄給學校，或根據學生本人申請，由學生本人蓋章後送達學校。學校在接收轉學生時不得參加入學考試。
第十九條學校的轉入學生轉學證明和轉入學生轉學證明存根，以及轉學申請表，應在學校基層報表報送的學年開始時匯編成冊歸檔。證明材料中轉入轉出學生人數應與學校基本報表中轉入轉出學生人數壹致。
五、休學、復學、退學
第二十條學生因身體狀況或者其他特殊原因不能堅持正常學習的，應當由其父母或者其他法定監護人向學校提出休學申請，並填寫休學申請表(附件6)。因病申請病休的學者，應出具縣級以上醫院證明、病歷和醫療收費發票；因其他特殊原因休學的，應提供相關證明材料。只有經過班主任同意，學校審核，縣級教育行政部門批準，才能休學。六年級下學期原則上不休學。
第二十壹條暫停期壹般不超過下壹學年的起始日。休學期滿未能恢復的，因病休學應由縣級以上醫院證明。因其他特殊情況暫停的，應提供相關證明材料。休學手續應在休學期滿前半個月辦理完畢，經學校審核並報縣級教育行政部門批準後方可繼續休學。
第二十二條休學期滿或休學期滿，要求復學者(患病者需持縣級以上醫院康復證明)，經學校審核同意後，可恢復學業，在休學時所在年級就讀，或根據學生本人、其父母或其他法定監護人的要求和學生的實際學業能力，在原年級就讀。休學期間，其學籍予以保留，但不得轉學。
第二十三條學校應當積極采取措施，防止學生輟學。學生輟學後，學校應及時向當地鄉鎮人民政府(街道辦事處)和教育行政部門報告，並配合當地政府依法動員和組織其返校；對輟學學生，學校也應及時書面通知學生戶籍所在地學校、其父母或其他法定監護人，其戶籍所在地學校應及時向當地鄉鎮人民政府(街道辦事處)報告，並配合做好入學動員工作。
第二十四條小學學生不得輟學，但因疾病或某種原因喪失學習能力的除外。喪失學習能力需休學的，需按學校隸屬關系報鄉鎮(街道)人民政府批準，休學手續由縣(市、區)教育行政部門辦理。
第二十五條出國定居的讀者，憑學生護照和戶口簿報縣(市、區)教育行政部門審核備案。
第六，借貸
第二十六條借讀是指學生到非戶籍所在地的學校就讀。
在下列情況下，允許借款:
1，邊防、海島警備部隊子女；
2.在本省創辦企業的港澳臺同胞、華僑和外國人的適齡子女；
3、父母從事地質勘探等流動工作，需要由學生親屬照顧的；
4.父母不在學生戶籍地工作，需要與父母同住的學生；
5、父母離異，撫養壹方父母不能履行監護人職責或者喪失監護能力，確需由其親屬撫養的學生。
第二十七條尚未入學的適齡兒童因上述原因需要在戶口所在地以外的學校借讀的，其父母可以向其工作地和暫住地的小學提出書面入學申請，並出具戶口簿、父母工作或者業務證明、暫住地證明等有效材料的原件和復印件。經借讀學校同意，將名單提交借讀地教育行政部門，方可辦理相關借讀手續。接受借讀新生的學校必須為其建立學籍，編制學籍編號，並納入小薺3-1小學報表按年級、年齡統計學生人數範圍。
第二十八條已在小學就讀的學生，因上述原因需要向其戶籍所在地以外的學校借讀的，可由其父母向其工作地和暫住地的小學提出書面借讀申請(附件7)，並出具戶口簿、學籍或原就讀學校借讀證明、父母工作或業務證明、暫住地證明等有效材料的原件及復印件。，經本人借讀學校同意，並經本人借讀學校所在地教育行政部門批準，然後在學生借讀時辦理，借讀學校將學生的個人身份檔案寄至或郵寄至借讀學校，或由學生本人在申請書上蓋章後帶到借讀學校。接收學校在小學報表中填報小薺3-2變化學生人數統計時，應將此類學生作為轉入學生人數統計，添加到表格的“轉入”欄中增加學生人數，納入我校小學報表中小薺3-1年級和年齡學生人數統計範圍。
第二十九條適齡兒童在新居住地借讀後，借讀學校應填寫並剪去原學校提供的借讀證明表(附件8)的回執部分(新生入學證明由接收學校提供)，學生家長或其他法定監護人應及時交(或由接收學校送)學生原戶籍所在地學校作為入學證明。同時，借讀學校應將借讀學生名冊(附件3)報教育行政部門備案，並按有關規定限制借讀學生人數。
第三十條借款學生在借款學校完成初等義務教育的，發給相應的畢業證書(或畢業證書、結業證書)。
七、升級、復讀
第三十壹條小學生每學年完成課程計劃規定的課程，並逐年升級。
第三十二條小學原則上實行不留級制度。少數學生確有學習困難，但可由本人、父母或其他法定監護人申請，經學校和教育行政部門批準，允許留級。
第三十三條晉升和留級壹般在學年結束時辦理。
八、畢業，畢業，創業。
第三十四條學生在修業年限內修完課程計劃規定的全部課程，並通過學業成績和基本發展考核(包括補考)，準予畢業，由學校發給畢業證書。小學生畢業證書編號的排列與學生註冊編號相同，但從左至右前兩位數表示畢業年份。
第三十五條小學課程結束，但成績不符合畢業要求的，予以停課。學校將頒發結業證書。
第三十六條對未完成小學課程，但已完成義務小學教育年限(六年)的人員，由學校發給《準印證》。
九。獎勵和懲罰
第三十七條對德、智、體、美、勞等方面全面發展或者在某壹方面取得突出成績的學生，應當給予獎勵。獎勵等級可分為班級獎、學校獎和上級部門獎。學生獲得校級以上獎勵，需要經過學生民主評議選拔，班主任和任課教師綜合評定，校務會議或行政擴大會議討論通過，並在校內公示。對學生的獎勵應真實、完整地記入學校檔案和學生個人學籍檔案。
第三十八條學校應當對違反學校管理制度的學生進行批評教育；對嚴重違反《小學守則》或《治安管理處罰法》，經多次教育仍不改的學生，應給予處分。對學生的處分應由班主任提出，經校務會議審議通過，校長批準，並報教育行政部門備案。
處分分為警告、嚴重警告、記過三種。學校不得開除或勸退學生。對學生的處分應當事實清楚、依據明確、適當。應該告知學生他們可以提出申訴的時限，並允許他們為自己辯護。對學生的處罰不得在學生大會上張貼或宣布。學校應當將處分決定通知學生本人及其父母或者其他法定監護人。
學生對處分不服的，可以在收到學校處分決定之日起5個工作日內，向學校學生申訴處理委員會提出書面申訴。學生投訴處理委員會應當對學生提出的投訴進行審查，並在收到書面投訴之日起15個工作日內作出審查結論並告知投訴人。學生對復核決定有異議的，可在收到學校復核決定之日起15個工作日內向學校所在地教育行政部門提出書面申訴。教育行政部門應當自收到學生書面投訴之日起30個工作日內，對投訴內容進行處理並回復投訴人。
學生的處分決定及相關材料應存入學生的個人身份檔案。受到處分的學生，經過教育，確有錯誤，確有改正表現，有顯著進步的。學校應當及時撤銷處分，並報教育行政部門備案。處分撤銷後，應及時從學生學籍檔案中退出。
X.管理職能
第三十九條學籍管理實行統壹管理、分級負責制度，由縣(市、區)教育行政部門具體組織實施。各市、縣(區)教育行政部門和學校要積極配備軟件平臺，形成學籍電子管理網絡。
各地教育行政部門和學校應確定專人負責學籍檔案管理，學籍檔案應完整、規範、準確。
第四十條學籍檔案應當采用全省統壹格式，由縣(市、區)教育行政部門統壹印制。
新生註冊後，教導處將整理其學號，建立學籍卡(附件12)並永久保存。學生註冊編號按十位數排列:前兩位從左至右表示入學年份；第三、四位數字表示校址所在的縣(市、區)號(附件13)；第五位和第六位數字表示縣級教育行政部門確定的學校代碼；後四位數字表示學校確定的學生序列代碼。教務處編的我校新生學號必須是連續的，中間不能有斷碼。學生的學號應該以字母“X”開頭。其中，戶口不在本縣(市、區)的學生，在其學籍編號後加字母“LD”進行識別。鄉中心小學附屬的村小學必須將新生的檔案上報給中心學校，然後由中心學校統壹編制全鄉新生的學號，從而保證全鄉新生學號的連續性。學校不得違反上述規定自行編制學號。學生升級、復讀、轉學、休學、復學、借用學號不變，直至畢業。轉入或借出學生來自外省，從未在本省建立過學生證的，須按本校安排學生證的方法安排新的學生證，順序應放在已分配的學生證之後，並報教育行政部門備案。
學生證上要註明學生證號。
學生姓名不得隨意更改。確需更名的，需持加蓋公安部門戶籍專用章的證明到學校所屬縣(市、區)教育行政部門辦理。
第四十壹條學校必須建立健全學籍檔案和學籍管理制度，學籍檔案應當永久保存。學校檔案應包括:
1，小學新生花名冊；
2.學生證；
3、學生分班名單；
4.小學畢業生名冊；
5.小學生學籍變更登記；
6、轉學、學歷證明及相關文件；
7.學生獎懲材料。
第四十二條學校新生名冊及轉學、休學、復學、復讀、借讀等學籍變動登記表(附件2、3)應在新學年、新學期開學後15日內匯總並報教育行政部門備案。電子學籍檔案應及時更新。學年學生入學統計應與基層教育年度統計的要求相壹致，同步進行。
第四十三條學生死亡、因故喪失學習能力、無法繼續學習的，由學校向教育行政部門提出報告(附相關證明材料)，經教育行政部門批準後，註銷其學籍。學校應當在學生電子檔案中註明，並報教育行政部門備案。
第四十四條民辦小學應當按照當地縣級教育行政部門的要求，使用本辦法規定的統壹表格。
第四十五條各級教育行政部門應當加強學籍管理，建立符合本縣(市、區)實際情況的學籍檔案制度，及時糾正和處理學籍管理中存在的問題。
第四十六條學校管理必須實事求是，學籍檔案必須妥善保存，不得弄虛作假。任何單位和個人不得擅自披露學生學籍信息，偽造學籍檔案，塗改學籍檔案，進行虛假統計和隱瞞，無正當理由拒絕流動人口子女入學。教育行政部門將視情節對學校領導和直接責任人給予相應的行政處分。
第四十七條學生或其父母及其他法定監護人不按照本辦法辦理相關手續的，壹經發現，相關學校和教育行政部門將立即予以糾正和處置。
第四十八條民辦學校違反本《辦法》的，教育行政部門可依據《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例等有關法律、法規和規定進行處理。