壹是分析當前老幹部工作的新情況、新問題、新情況。
(壹)退休人員結構發生巨大變化，人口老齡化趨勢加劇。
近年來，全縣離退休幹部減少了4%-5%，而離退休幹部每年增加3%-5%。離退休幹部的比例發生了根本變化。越來越少退休，越來越多退休；年紀大了參加活動越來越不方便，平均退休年齡越來越年輕，參加活動的欲望越來越強烈；隨著事業單位退休人員越來越多，單位管理服務工作量越來越大；機關事業單位退休幹部管理服務水平日益提高，而個體戶退休管理服務相對滯後，導致越來越多的不平衡阻力和壹定程度的不穩定因素。
(二)存在幹部退休制度滯後、退休幹部政策失衡等問題，管理體制與時代脫節。
1，國家政策引導滯後。國發1978104號文件規定的退休年齡條件至今沒有改變。比如，壹方面，企業想盡辦法讓員工因病退休；另壹方面，機關事業單位老了也不想退休。再比如55歲的女知識分子，子女已經長大，業務熟練。只是因為到了退休年齡，大量優秀人才被浪費。
2.社會保障體系滯後。雖然養老保險制度改革取得了巨大成就，但在打破舊的計劃經濟體制的同時，適應市場經濟要求的新的社會保障制度還不成熟，主要表現在以下幾個方面:壹是社會保障網絡不完整，政策出臺不連續，社會保障待遇不能充分實現。二是機關事業單位養老保險制度改革相對落後，亟待規範和完善，否則會加劇不穩定因素。第三，醫保制度不完善，沒有納入所有人群，異地就醫結算管理滯後。
3.離退休幹部管理體制滯後，離退休幹部管理制度不夠完善。
(3)科學發展觀必然賦予老幹部工作新的時代內涵和新的歷史任務，將出現老幹部部門職能需要延伸的新局面。
十七屆六中全會提出了文化強國的發展戰略；中組部部長李源潮同誌指出，要“努力讓老幹部過上幸福、安寧、有尊嚴的晚年”；迎接十八大勝利召開；新形勢要求我們把老幹部事業打造成朝陽“產業”。
二、明確開展離退休幹部工作的作用和地位。
黨和政府歷來高度重視離退休幹部工作，在機構設置、人員配備、經費供應等方面給予大力支持。毫無疑問，各部門領導把離退休幹部工作納入工作範圍，積極支持離退休幹部工作，成立了離退休幹部領導小組，協調了各種關系，解決了工作中的實際問題，為做好離退休幹部工作營造了良好的工作氛圍。但是，離退休幹部工作的對象和離退休幹部工作反映的問題，畢竟不是部門的中心工作和主要矛盾。因此，離退休幹部工作在部門工作中處於輔助地位。離退休幹部工作需要各級領導的重視，但這種重視絕不能也不應該超越對中心工作的重視和對主要矛盾的重視，更不能脫離實際，要求部門領導像對待中心工作壹樣，把主要精力放在離退休幹部工作上，否則就會角色錯位，貽誤部門中心工作。沒有部門中心工作的發展，就沒有部門離退休幹部的發展。離退休幹部工作部門及其工作人員要正確認識自己在本部門工作中的輔助作用，積極配合中心工作，維護和服務大局。
第三，充分發揮離退休幹部的作用
雖然離退休幹部工作在部門工作中處於輔助地位，但並不否認其在部門工作中的重要作用。多年來，各級領導同誌的講話、許多文件和大量文章詳細闡述了做好這項工作的重大意義，充分說明了離退休幹部在部門工作中的重要作用。實踐證明，做好離退休幹部工作，維護離退休幹部穩定，將為系中心的工作和發展提供良好的內部工作環境。相反，離退休幹部存在的問題，由於工作的缺失，長期得不到合理的解決，必然對系中心工作產生不利影響。
離退休幹部工作部門及其工作人員必須有圍繞中心、服務大局、做好配角的意識。他們要有默默無聞、淡泊名利、甘於奉獻、甘於做無名英雄的精神。要按照黨和政府的政策規定，結合部門中心工作和離退休幹部的特點，充分利用現有條件，努力創造良好環境，積極有效地開展有自己特色的工作。大力弘揚中華民族“尊老”的傳統美德，努力形成人人尊重、關心、支持離退休幹部工作的良好氛圍，解決離退休幹部工作中的問題。做好離退休幹部工作，保壹方平安，就是成績，就是貢獻。為系中心工作提供良好的內部工作環境，在配角中發光發熱，盡職不越位，既是離退休幹部工作成效的衡量標準，也是系中心對離退休幹部工作的必然要求。
四、做好新形勢下的離退休幹部工作。
(壹)轉變工作觀念，增強服務意識
為了適應退休工作的發展變化，退休工作需要實現三個轉變:
1，工作理念從管理服務向服務管理轉變。轉變工作觀念，強化服務意識，改進服務方式，使離退休工作在服務中管理，在管理中體現。服務管理要堅持以人為本，突出醫療保健服務、解決生活困難、滿足老同誌精神文化需求、加強政治思想工作四個重點。做到四個到位:壹是認識，二是政策，三是感情，四是服務。工作人員要堅持:不斷增強政治意識、大局意識、責任意識和服務意識，不斷提高政策水平和工作能力，不斷開拓工作思路，拓寬服務渠道。
2.工作方式由被動服務向主動服務轉變。轉變工作作風，增強服務意識，以“黨委放心、老同誌滿意”為衡量標準開展工作；要把落實“兩個待遇”，為老同誌做好事、辦實事、解難事作為出發點和落腳點。定期召開退休會議，聽取意見，了解情況，幫助老同誌解決實際困難，有的放矢地做好了解退休幹部基本情況和解決問題的工作。
3.服務管理模式從單壹向多元化轉變。服務管理模式要根據不同的需求和情況，從傳統的單壹服務管理向分類服務管理轉變，從靜態服務管理向動態服務管理轉變。對於“雙高”退休職工和空巢家庭，壹是要與子女建立聯系制度，單位和子女關心老同誌的身心健康。第二，要與社區建立聯系制度，依靠社區照顧老同誌的生活起居。三是與醫院建立聯系制度，配合醫務人員做好老同誌的救治和安撫工作。
(二)註重保健，讓老幹部晚年生活更健康。
身心健康是老年人晚年幸福的基礎。要把關心老幹部的身心健康作為工作的重中之重，采取多種方式保障老幹部的身心健康。第壹，健康教育引導健康。要幫助老幹部樹立科學的養生觀，保持清醒的頭腦，理性分析，不盲目跟風，結合自身實際科學應用。可以在老幹部中開展壹系列健康教育活動，宣傳普及科學的健康知識。如舉辦健康講座、發放健康書籍、組織“養生”活動等。還可以通過評選“健康長壽”、“健康之星”，樹立身邊的健康榜樣，引導老同誌關註健康，科學養生；第二，健身運動保證健康。老年人體育鍛煉壹定要適度鍛煉，強調個性，註重毅力，安全第壹。可以選擇散步、慢跑、太極拳、門球、老年健身操、遊泳等傳統項目。近年來，壘球、通絡等在我市廣泛推廣的群眾性體育運動，受到廣大老幹部的歡迎。第三，休閑療養促進健康。有了“雙高”的現實，老同誌的活動應該緩壹緩。比如可以組織郊遊、農家樂等健康的休閑活動，開展釣魚、采摘等輕松愉快的戶外活動，讓老同誌們在休閑、自然中增強體質，愉悅身心。第四，心理安慰促進健康。截止2011年底，我縣60歲以上老年人已占總人口的15.96%。社會老齡化的過程伴隨著家庭小型化和空巢化。但退休幹部子女在國外工作或留學的比例比其他老年群體大，空巢現象更為突出。應積極探索整合各方力量建立人文關懷和心理健康援助機制，壹方面鼓勵老幹部相互關愛，就近照顧；另壹方面，老幹部部門在普遍關註的同時，要註重個性化、親情化服務，特別是對體弱多病、孤寡孤獨的老幹部，要堅持對口聯系，多溝通、多聽，及時幫助解決問題。同時，也可以聯系誌願者組織，動員誌願者利用自己的優勢，與老同誌進行心理溝通，提供精神慰藉。
(三)倡導文化品位，讓老幹部晚年生活更幸福。
放松、快樂、退休應該是老幹部晚年的主旋律。要高度重視老幹部的娛樂活動需求，按照“重情趣、動靜結合”的原則，註重培養老同誌高雅的生活情趣，使他們始終享有文明健康的生活方式和良好的心態。
易卿在活動。要廣泛開展群眾性文體活動，盡可能擴大老同誌的參與面，不唯名次，不以所謂“精品”、“水平”論英雄，爭高低，讓大家在活動中得到快樂和滿足。比如根據老年人的特點，可以舉辦運動量相對較小、難度系數較低的趣味體育遊戲。結合舉辦重大節日，為老同誌提供壹個展示自我的舞臺，展示他們熱愛生活、樂觀進取的精神。
悠哉遊哉。老幹部很多都是多才多藝，有品位的，要充分發掘培養。通過成立興趣活動小組、舉辦專題講座、組織和參加老年人專業協會、舉辦特長和作品展覽等方式，支持他們發揮專長，潛心研究，不斷提高水平，讓更多的老同誌在花卉盆景、鋼琴、象棋、書畫、收藏把玩中修身養性、陶冶情操、享受人生，促進各單位老年群體文化氛圍的濃厚。
醉在山河。欣賞風景，感受城鄉巨變，回憶往事，談友誼，是老幹部的夢想。雖然組織郊遊難度大、風險大，但如果在去之前做足功課，從路線選擇、景點安排、郊遊時間、後勤保障等方面精心規劃，壹次輕松愉快、安全圓滿的旅行，將成為老同誌晚年的美好回憶。
(5)把握離退休幹部特點，增強離退休幹部工作的針對性。
做好離退休幹部工作，必須把握其特點，探索其規律，增強預見性和預見性，克服盲目性，有針對性地開展工作。目前離退休幹部主要有以下特點:壹是老幹部年齡結構差異較大，情況多樣化。退休幹部中，有“年過八旬”甚至“春風得意”的80多歲幹部，有“花甲之年”退休的60多歲幹部，也有55歲剛退休的女幹部。他們的思想認識、生活狀況、健康水平和相關需求都有很大差異。二是人員結構層次多，福利多樣化。離退休幹部性質崗位不同，福利待遇多樣化，繳費標準不同；三是群住分散，管理難度大。有的住在市區，有的住在農村，有的帶著孩子在外地生活，有的經常搬家，有的地方交通不便，信息不暢，管理難，照顧難。因此，要根據老幹部的實際和突出特點，根據不同情況，因人而異開展工作，認真落實老幹部的政治生活待遇，大力推廣老幹部“四就近”社區服務管理模式。
(六)創新方法，增強老幹部工作的科學性。
新時期新階段老幹部工作的新特點、新困難，要求老幹部工作必須體現時代性，把握規律性，大膽創新，改進方法，重在落實。各級領導，特別是老幹部，要進壹步更新觀念和思維方式，以適應不斷變化的新形勢。要牢固樹立科學發展觀，堅持以人為本，把維護老幹部的根本利益作為工作的出發點和落腳點。圍繞各個時期老幹部工作的重點，研究新情況，解決新問題，探索新思路，運用新方法，采取新措施，想問題，辦事情，做規劃，做決策，以提高老幹部滿意度為檢驗標準，開展各種活動，使工作紮實有效。要根據老幹部對知識、健康、享樂、行動的強烈願望和需求，在內容上緊跟形勢，在政治上尊重老幹部，在思想上關心老幹部，在行動上關心老幹部，在生活上照顧老幹部。
壹是以“老有所學”為重點，加強老幹部的思想政治工作。完善政治學習和組織生活制度，依托離退休幹部黨支部和老年大學，營造學習和活動氛圍。利用影視音像、互聯網站、教學光盤播放、訂閱報刊和學習資料等有效方法創造學習條件。使他們接受黨和國家的方針、政策、法制教育和有關知識，提高繼續發揮作用的能力和才幹。
二是以“養老”為重點，切實解決老幹部的實際困難。按照離休幹部政策要求，落實好離休幹部生活待遇，按時足額發放離休幹部生活費，按規定報銷醫療費用。同時，要認真研究，積極創造條件，解決老幹部養老遇到的實際困難，讓老同誌享受到改革發展的成果。
第三，要把立足點放在“老有所樂”上，煥發老幹部的青春活力。我們要經常組織老幹部開展各種活動。比如，春節期間舉辦迎新春座談會，開展慰問活動，在“七壹”期間紀念黨的生日，為黨旗增色；“十壹”期間，我們將慶祝國慶，贊美祖國，為經濟建設建言獻策；“六壹”節與學生歡聚壹堂，開展“老少皆宜”活動；也可結合自身特點，組織他們參觀改革開放、經濟發展的成就，參觀名勝古跡，開闊視野，豐富生活，促進身心健康。
第四，立足“老有所為”，充分發揮老幹部在經濟社會建設中的作用。老幹部是壹支門類齊全、人才濟濟的隊伍。他們有著豐富的工作經驗，對經濟社會發展有著獨特的見解和理解。要根據老幹部的願望和快感，引導他們凝聚到改革發展的大潮中，讓老幹部的余熱發光。通過對老幹部、地方重點工程、城市建設、民心工程、企業發展的定期走訪和考察，通報政府或單位的工作情況，征求他們對經濟建設和社會發展的意見和建議，發揮參謀作用；組織老幹部進社區、進農村、進學校，做關心下壹代的工作，發揮老幹部培養教育青少年健康成長的作用。
五是以“養老”為重點，努力提高老幹部管理和服務水平。各級各部門要始終尊老愛老，始終思考敬老政策，始終關愛老人，始終幫助老人，始終堅持服務至上，熱情周到，努力為老幹部提供各種便利，解決他們的後顧之憂，保證他們的滿意。要及時掌握老幹部的基本情況，了解他們的實際需求，傾聽他們內心的聲音，為他們辦實事。
(七)實行多層次管理機制，增強老幹部工作的實效性。
老幹部工作是壹項綜合性的系統工程，需要政府、社會和家庭同等重視，密切配合，密切關註。在新的歷史時期，動員全社會力量，實行多層次管理機制，形成原工作單位、主管部門、居住社區和老幹部工作部門相互作用的工作格局，是壹項重要舉措。
老幹部所在單位的領導和在職人員，往往與老幹部有著密切的接觸，他們最了解老幹部的情況。開展老幹部工作具有很強的針對性和時效性，容易事半功倍。因此，老幹部工作所在單位應提上議事日程，積極承擔責任，落實管理人員，做好本單位的老幹部工作。
老幹部所在單位的主管部門要在全面做好老幹部工作中發揮重要作用。壹方面是對下屬基層單位老幹部工作的監督、檢查、指導和協調；另壹方面是直接管理原下屬企事業單位因改制註銷合並而留下的老幹部，做好人員安置和待遇落實的管理服務工作。
老幹部所在社區(村)要充分利用當地現有資源，因地制宜，量力而行，把居住在本社區的老幹部納入社區服務範圍，讓老幹部不離開原單位，就近參加學習、活動、發揮作用。從離退休幹部實際出發，建立聯系點，指定聯絡員，與離退休幹部工作單位保持正常的信息溝通，加強相互之間的協作關系，使離退休幹部的生活得到及時照顧，加強對離退休幹部的服務管理。
老幹部工作部門是做好老幹部工作的主體。要加強對老幹部工作的宏觀管理，加強監督、檢查、指導和協調。要始終堅持服務為本，投入創新工作方法，統籌兼顧，科學決策，在創新上做文章，力求深度，精益求精，追求壹流，確保老幹部工作常抓不懈。老幹部要尊敬老人，按章辦事，待人坦誠，樂於奉獻。要對老幹部有感情、有熱情、有真情，做老幹部的貼心人，想老幹部所想、急老幹部所急，真心實意為老幹部排憂解難，把黨的溫暖送到老幹部心裏，不斷把老幹部工作提高到壹個新水平。