正常收取打牌費用，如果是帶有聚眾賭博性質的活動，是違法的。不以營利為目的，以少量財物輸贏從事娛樂活動，提供棋牌室等正常收取場所和服務費用的娛樂場所等。，都不算賭博。中國的特許圖書館在取得營業執照後不盈利經營，只收取正常的館舍和服務費用，並不違法。如果是以營利為目的，收取獨資抽的錢是違法的，甚至可能構成開設賭場罪。聚眾賭博是指為賭博提供場所和賭博工具，組織、吸引他人參與賭博，並從中獲利的行為；小金額的娛樂不是賭博。
除營業執照外，設立棋牌室應當具備下列條件:
1，具有企業法人資格；
2.投資者、法定代表人和負責人沒有娛樂場所管理相關法律中所列的違法犯罪行為；
3.不得在居民住宅、博物館、圖書館、美術館、公墓、墓地、學校、幼兒園、兒童活動場所和核定為文物保護單位的建築物內設置棋牌室；
4.周圍200米內沒有中小學；
法律依據:
中華人民共和國刑法
第三百零三條聚眾賭博或者以營利為目的賭博的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金。開設賭場的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金；情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金。