清末朝廷內外虛榮，理財之術也差。面對大樓倒塌的危險，擁有國子監學士學位的光緒陳賡分科狀元、南京人黃思勇呼籲發行債券，向商人舉債以備不時之需。慈禧看了奏章，大加贊賞，於是下令發行公債。清廷為了保護皇族的面子，不願稱之為欠債，所以取名為“趙信票”，以示趙達對人民的信任。趙信票發行後，被分發到各省，從中獲得數百萬元。這是中國第壹次發行政府債券。後來，幾位大臣為了迎合慈禧的心理，說:“百姓熱愛朝廷，願意投銀報效國家。”慈禧喜出望外，百萬債券還清。我國歷史上發行的第壹張公債——趙信票，最終因為違背了對人民的承諾而銷聲匿跡。