1947年7月，負責財經工作的董必武，從延安出發，到晉察冀根據地考察。路上想買幾個燒餅和烤紅薯充饑，誰知付款時對方竟不接受陜甘寧根據地的邊幣。
只接受晉察冀根據地發行的邊幣。最後只好用夫人帶的壹塊布料以物易物才解決了這個問題。雖然這位革命元老最終吃上了燒餅，但各解放區貨幣的混亂問題卻始終無人解決。
當時，解放區的金融系統各自為政，互相征稅，甚至搞起了貿易保護。在這混亂的幣種中，既有以海鹽為支撐的山東根據地發行的“北海幣”。
也有晉冀魯豫的“冀鈔”，還有西北地區發行的“西北農幣”。對此，董必武批評道：“互相建築關稅壁壘，各種票幣互相壓抑抵制。
商業上互相競爭，互相摩擦，忘記了敵對。”這也直接推動了人民幣的誕生。1947年10月24日，中***中央批準了華北財經會議決議。
華北、西北和華東三大解放區之間首先進行了貨幣統壹工作，冀南銀行、晉察冀邊區銀行、北海銀行和西北農民銀行幣按固定比價統壹流通。
1948年12月1日，中國人民銀行宣告成立，當日即由河北省平山縣銀行發行第壹批人民幣5元第壹版、10元第三版和50元第壹版，標誌著第壹套人民幣正式誕生。
1949年初，中國人民銀行總行遷至北平（今北京），各省、市、自治區相繼成立分行，至1951年底，人民幣成為中國唯壹合法貨幣，在除臺灣、西藏以外的全國範圍流通。
擴展資料：
根據《中華人民***和國人民幣管理條例》：
第十五條 人民幣由中國人民銀行統壹發行。
第十六條 中國人民銀行發行新版人民幣，應當報國務院批準。
中國人民銀行應當將新版人民幣的發行時間、面額、圖案、式樣、規格、主色調、主要特征等予以公告。
中國人民銀行不得在新版人民幣發行公告發布前將新版人民幣支付給金融機構。
第十七條 因防偽或者其他原因，需要改變人民幣的印制材料、技術或者工藝的，由中國人民銀行決定。
中國人民銀行應當將改版後的人民幣的發行時間、面額、主要特征等予以公告。
中國人民銀行不得在改版人民幣發行公告發布前將改版人民幣支付給金融機構。
第十八條 中國人民銀行可以根據需要發行紀念幣。
紀念幣是具有特定主題的限量發行的人民幣，包括普通紀念幣和貴金屬紀念幣。
第十九條 紀念幣的主題、面額、圖案、材質、式樣、規格、發行數量、發行時間等由中國人民銀行確定。但是，紀念幣的主題涉及重大政治、歷史題材的，應當報國務院批準。
中國人民銀行應當將紀念幣的主題、面額、圖案、材質、式樣、規格、發行數量、發行時間等予以公告。
中國人民銀行不得在紀念幣發行公告發布前將紀念幣支付給金融機構。
第二十條 中國人民銀行設立人民幣發行庫，在其分支機構設立分支庫，負責保管人民幣發行基金。各級人民幣發行庫主任由同級中國人民銀行行長擔任。
人民幣發行基金是中國人民銀行人民幣發行庫保存的未進入流通的人民幣。
人民幣發行基金的調撥，應當按照中國人民銀行的規定辦理。任何單位和個人不得違反規定動用人民幣發行基金，不得幹擾、阻礙人民幣發行基金的調撥。
第二十壹條 特定版別的人民幣的停止流通，應當報國務院批準，並由中國人民銀行公告。
辦理人民幣存取款業務的金融機構應當按照中國人民銀行的規定，收兌停止流通的人民幣。並將其交存當地中國人民銀行。
中國人民銀行不得將停止流通的人民幣支付給金融機構，金融機構不得將停止流通的人民幣對外支付。
第二十二條 辦理人民幣存取款業務的金融機構 應當按照中國人民銀行的規定，無償為公眾兌換殘缺、汙損的人民幣，挑剔殘缺、汙損的人民幣，並將其交存當地中國人民銀行。
中國人民銀行不得將殘缺、汙損的人民幣支付給金融機構，金融機構不得將殘缺、汙損的人民幣對外支付。
第二十三條 停止流通的人民幣和殘缺、汙損的人民幣，由中國人民銀行負責回收、銷毀。具體辦法由中國人民銀行制定。
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