(2)政府投資和商業運作。本辦法是指受政府委托，按照商業原則經營基礎設施，自負盈虧的法人組織。
(3)建立政策性銀行，開展金融投融資業務。財政投融資是指以政府信譽為基礎，以產業政策為目標的壹種財政融資和財政投資活動。財政投融資的成功經驗是建立政策性銀行，作為實施政府長期投資政策的機構。
(4)PPP模式。PPP，public-private partnership的縮寫，是基於所有參與方“雙贏”或“多贏”合作理念的現代融資模式，是在公共基礎設施建設中發展起來的。
(5)民間組織投資運營，政府監管。