指出“壹切賓主應先審圖”，精辟地闡述了地圖的重要性。《戰國策·趙策》記載“我盜天下地格局，候地五倍於秦”，說明當時的地圖有縮小的概念。《戰國策》中荊軻刺秦王獻杜康地圖的記載表明，秦地圖在政治上象征著國家領土和主權。據《史記》記載，蕭何初入鹹陽是為了“收藏秦丞相詔令法令之書”，反映了漢朝對地圖的高度重視。